黑龍江省財政廳近日出臺通知，對供應商參加政府采購活動時設(shè)置的現(xiàn)場報名、登記或確認等環(huán)節(jié)；獲取（購買）、下載采購文件的方式；投標保證金的收取和退還；政府采購信息公告內(nèi)容等事項作出新規(guī)定，進一步規(guī)范該省政府采購活動，保障供應商參與黑龍江省政府采購活動的合法權(quán)利。
針對供應商參加政府采購活動的現(xiàn)場報名或登記等環(huán)節(jié)，黑龍江省財政廳明確，政府采購法律法規(guī)并未規(guī)定在組織采購活動過程中設(shè)置現(xiàn)場報名、登記或確認等環(huán)節(jié)，要求潛在供應商擬參加采購活動時進行現(xiàn)場報名、登記或確認等程序。為保障供應商自由進該省政府采購市場，進一步規(guī)范黑龍江省政府采購市場秩序，簡化政府采購活動程序，營造公開透明、公平公正的政府采購環(huán)境，依法決定取消在黑龍江省政府采購活動中設(shè)置的現(xiàn)場報名、登記或確認等環(huán)節(jié)。同時，采取網(wǎng)上報名、網(wǎng)上下載采購文件和網(wǎng)上投標的，不得設(shè)置任何條件限制供應商參加政府采購活動，否則，取消網(wǎng)上報名環(huán)節(jié)。
就供應商獲?。ㄙ徺I）采購文件的前置條件，黑龍江省財政廳提出，潛在供應商在我省擬參加政府采購活動，獲?。ㄙ徺I）項目采購文件時，采購單位或采購代理機構(gòu)不得設(shè)置任何條件阻撓或拒絕供應商獲?。ㄙ徺I）采購文件。采購項目對外發(fā)售的采購文件，只要供應商愿意購買，要無條件發(fā)售（保密項目除外）。采購文件的發(fā)售期限，要嚴格按照政府采購的有關(guān)法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。采購文件的發(fā)售時間，要嚴格按照國家勞動法規(guī)和國家對勞動工時制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得以任何理由變相縮短采購文件的發(fā)售期限和時間。采購文件的發(fā)售價格應當以采購文件的制作工本費為原則，不得以營利為目的。除采取電子投標和網(wǎng)上評審的采購項目外，不得要求供應商登記涉及采購項目評審內(nèi)容和相關(guān)資質(zhì)等信息。采取紙質(zhì)投標的采購項目，不得設(shè)置供應商需提供投標（響應）文件電子版方可參加政府采購活動等不合理的條件。
針對投標保證金的收取與退還，黑龍江省財政廳要求，對確定（自行確定）收取投標（響應）保證金的采購項目，采購人、采購代理機構(gòu)要嚴格執(zhí)行法規(guī)規(guī)定的收取方式、退還方式和收取比例，不得超標準收取。對確定收取保證金的采購項目，要在采購文件中明確規(guī)定收取的具體數(shù)額、收取和退還方式（含時間），不得規(guī)定提前交納投標保證金的具體時限，投標（響應）供應商的保證金在截止投標（響應）文件遞交時限前交納即屬交納了保證金。投標保證金的收取數(shù)額、收取方式和退還期限，要嚴格按照政府采購有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。超額收取保證金、未及時退還或不退還保標證金，屬于采購人、采購代理機構(gòu)責任的，除按照有關(guān)規(guī)定支付利息外，將對采購人采購代理機構(gòu)依法依規(guī)進行處罰。
此外，在采購信息公告的發(fā)布方面，黑龍江省財政廳明確，全省政府采購項目的信息公告均須在“黑龍江省政府采購網(wǎng)”的信息平臺發(fā)布，達到規(guī)定限額標準（500萬元）以上的項目，原則上還需同時在“中國政府采購網(wǎng)”信息平臺發(fā)布采購信息。各種采購方式的信息發(fā)布內(nèi)容和公告期限，要嚴格按照國家和黑龍江省政府采購信息發(fā)布的規(guī)定執(zhí)行，要同時公布采購人項目經(jīng)辦人和代理機構(gòu)項目經(jīng)辦人的聯(lián)系電話，并確保電話暢通。各種采購方式的項目信息公告發(fā)布內(nèi)容可參照省政府采購中心政府采購項目公告執(zhí)行。
來源：中國政府采購報
