7月1日起，河北省對政府采購評審專家實(shí)行評價扣分管理，省財政廳根據(jù)評審專家評價扣分情況設(shè)置階梯抽取概率。這是該省財政廳近日發(fā)布的《河北省政府采購評審專家評價扣分規(guī)則》中明確的。
“當(dāng)前，政府采購改革不斷深入，采購項(xiàng)目評審情況越來越復(fù)雜，評審專家管理也應(yīng)緊跟時代進(jìn)步，積極探索創(chuàng)新?！焙颖笔∝斦d政府采購辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，政府采購評審是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，評審專家決策意見對采購結(jié)果有著直接影響。為規(guī)范評審專家的職責(zé)行為、加強(qiáng)對評審專家的動態(tài)監(jiān)督，該省結(jié)合實(shí)際，制定了評審專家評價扣分規(guī)則，對評審專家實(shí)行淘汰制管理。
據(jù)介紹，該省財政廳規(guī)定，由采購人、采購代理機(jī)構(gòu)（含集中采購機(jī)構(gòu)和社會代理機(jī)構(gòu)）在項(xiàng)目評審結(jié)束后的五個工作日內(nèi)分別完成對評審專家評審活動的評價扣分。如評審專家對扣分有異議，應(yīng)在評價完成后的十五日內(nèi)對扣分情況進(jìn)行申訴，各級財政部門對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)做出的扣分情況進(jìn)行審核，對評審專家申訴事項(xiàng)提出最終意見，并結(jié)合投訴、舉報、檢查等監(jiān)管事項(xiàng)對評審專家進(jìn)行評價扣分。
評價周期基礎(chǔ)分總計為100分，90-100分為優(yōu)秀，75-89分為良好，60-74分為一般，59分及以下為不合格。評價周期兩年，周期屆滿，扣分歸零。不合格的評審專家將暫停其抽取資格，直至本周期屆滿。
為便于各單位、各地市對照操作，《評價扣分規(guī)則》詳細(xì)列明了扣分情形。針對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在評價時的扣分項(xiàng)及扣分標(biāo)準(zhǔn)，其中規(guī)定，評審專家存在無故遲到、早退的；拒絕出示河北省政府采購評審專家證或有效證件的；對評審專業(yè)市場行情不熟悉、不了解的；擅自離開評審區(qū)域的這4種情形之一的，扣5分。存在不熟悉政府采購法律法規(guī)的；拒絕將手機(jī)等通訊工具或相關(guān)電子設(shè)備交由采購代理機(jī)構(gòu)或采購人統(tǒng)一保管的；作傾向性、誤導(dǎo)性解釋或者說明的這3種情形之一的，扣10分。存在故意拖滯評審時間或索取額外評標(biāo)費(fèi)用的；在知道自己為評委后，至評審結(jié)果公告前私下接觸投標(biāo)供應(yīng)商的，未對采購結(jié)果產(chǎn)生嚴(yán)重影響的；評審過程中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為不及時報告，不在評標(biāo)報告中記載的，未對采購結(jié)果產(chǎn)生嚴(yán)重影響的；違反評標(biāo)紀(jì)律，影響正常評標(biāo)秩序，未對采購結(jié)果產(chǎn)生嚴(yán)重影響的；拒絕在評標(biāo)報告上簽字，并且無書面說明情況的；記錄、復(fù)制或者帶走評審資料的這6種情形之一，扣20分。此外，《評價扣分規(guī)則》還規(guī)定了財政部門的扣分項(xiàng)及扣分標(biāo)準(zhǔn)：評審專家在一年內(nèi)2次無正當(dāng)理由不參加評審工作的；評審專家單位、專業(yè)、電話等個人信息發(fā)生變化，未在五個工作日內(nèi)辦理變更影響評標(biāo)的這2種情形之一，扣10分。
此外，《評價扣分規(guī)則》還明確，將建立“評審專家不良行為記錄名單”。評審專家存在未按照采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評審的（包括未履行獨(dú)立評審職責(zé)，私下達(dá)成一致意見，影響評審結(jié)果的；因其評審原因?qū)е沦|(zhì)疑或投訴，且改變評審結(jié)果的；其他相關(guān)情形）；泄露評審文件、評審情況和評審中獲悉的商業(yè)秘密的；與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未主動回避的；收受采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的；提供虛假申請材料的；拒不履行配合答復(fù)供應(yīng)商詢問、質(zhì)疑、投訴等法定義務(wù)的；以評審專家身份從事有損政府采購公信力活動的這7種情形之一，由同級財政部門啟動監(jiān)督檢查程序，同時將處理處罰結(jié)果抄報省財政廳，并在河北省政府采購網(wǎng)予以公示。
來源：中國政府采購報
