7月4日，財政部政府采購信息公告欄更新了9則內(nèi)容（第六百二十號至第六百二十八號），其中涉及的問題包括：
·以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇
·提供虛假材料謀取中標(biāo)
·代理機(jī)構(gòu)資格審查時引用法律錯誤
·將資格條件作為評審因素
·將應(yīng)當(dāng)在評審階段審查的因素前置到招標(biāo)文件購買階段進(jìn)行
·以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇
·采購人未在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)與供應(yīng)商簽訂政府采購合同
……
提供虛假材料謀取中標(biāo)仍是“重災(zāi)區(qū)”，有三則公告中都涉及到這一問題。
其中，第六百二十六號信息公告應(yīng)予重視。
投訴事項(xiàng)為：評標(biāo)委員會組成中缺少采購人代表，不符合《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第87號）和招標(biāo)文件的規(guī)定。
財政部處理時明確：評標(biāo)委員會可以全部由評審專家組成。
有的專家在解讀的時候認(rèn)為，采購人派代表參加評標(biāo)不僅是采購人的權(quán)利，更是采購人的責(zé)任和義務(wù)，是采購人對政府采購工作的擔(dān)當(dāng)，是采購人承擔(dān)主體責(zé)任的表現(xiàn)。采購人不派代表參加評標(biāo)，其實(shí)是對工作的不作為和一種不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。全部由評審專家評審，采購人的意見無法通過評審渠道得到正常表達(dá)，評審結(jié)果就會偏離制度設(shè)計的本意。
以下為第六百二十號至第六百二十八號公告原文
中華人民共和國財政部政府采購信息公告
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根據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》（財政部令第19號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對大連理工大學(xué)作出的行政處罰決定公告如下：
一、相關(guān)當(dāng)事人
當(dāng)事人：大連理工大學(xué)
地 址：遼寧省大連市甘井子區(qū)凌工路2號
二、基本情況
本機(jī)關(guān)在依法對“大連理工大學(xué)盤錦校區(qū)校園網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施改造更新工程(一期)項(xiàng)目”監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)招標(biāo)公告顯示，供應(yīng)商須在采購信息網(wǎng)供應(yīng)商庫注冊審核通過后才能購買標(biāo)書，且辦理注冊入庫須提供開戶許可證、近三個月的納稅證明材料、最近三個月繳納社會保障金憑證等材料，屬于《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條規(guī)定的“以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇”的情形。大連理工大學(xué)相關(guān)申辯理由均不成立。
三、處理結(jié)果
根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十一條第（三）項(xiàng)的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定對大連理工大學(xué)作出警告的行政處罰。
中華人民共和國財政部政府采購信息公告
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根據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》（財政部令第19號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對“中國愛樂樂團(tuán)音樂廳及排練配套設(shè)施項(xiàng)目管風(fēng)琴采購及安裝項(xiàng)目”（項(xiàng)目編號：0730- 156012LN0021/01）舉報案作出的處理決定公告如下：
一、相關(guān)當(dāng)事人名稱
當(dāng)事人1：中國愛樂樂團(tuán)（以下稱采購人）
地 址：北京西直門外大街135號北京展覽館東大廳北外廊
當(dāng)事人2：中航技國際經(jīng)貿(mào)發(fā)展有限公司（以下稱代理機(jī)構(gòu)）
地 址: 北京市朝陽區(qū)慧忠路遠(yuǎn)大中心B座20層
當(dāng)事人3：中國科學(xué)器材有限公司
地 址: 北京市朝陽區(qū)太陽宮中路19號院1號樓
二、基本情況
舉報人反映：1.采購人和代理機(jī)構(gòu)未依法對舉報人的質(zhì)疑進(jìn)行正式答復(fù)。2.評標(biāo)過程中業(yè)績評分統(tǒng)計錯誤影響中標(biāo)結(jié)果。
三、處理結(jié)果
關(guān)于舉報事項(xiàng)1，經(jīng)審查，采購人和代理機(jī)構(gòu)已對質(zhì)疑進(jìn)行答復(fù)。舉報事項(xiàng)1缺乏事實(shí)依據(jù)。
關(guān)于舉報事項(xiàng)2，經(jīng)審查，未發(fā)現(xiàn)存在業(yè)績評分統(tǒng)計錯誤的情形。舉報事項(xiàng)2缺乏事實(shí)依據(jù)。
舉報事項(xiàng)1、2缺乏事實(shí)依據(jù)。
中華人民共和國財政部政府采購信息公告
（第六百二十二號）
根據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》（財政部令第19號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對“中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院非煤基地第五批設(shè)備招標(biāo)（第一包）”（以下稱本項(xiàng)目，項(xiàng)目編號：GXTC-1707197）舉報案作出的處理決定公告如下：
一、相關(guān)當(dāng)事人名稱
當(dāng)事人1：湖南拓博科研設(shè)備有限公司（以下簡稱拓博公司）
地 址：長沙高新開發(fā)區(qū)匯達(dá)路68號航天亞衛(wèi)科技園綜合樓101四樓405室
當(dāng)事人2：中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院(以下稱采購人)
地 址：北京市朝陽區(qū)北苑路32號院甲1號樓
當(dāng)事人3：國信招標(biāo)集團(tuán)股份有限公司（以下稱代理機(jī)構(gòu)）
地 址: 北京市海淀區(qū)首體南路22號樓10層
二、基本情況
舉報人反映：拓博公司在本項(xiàng)目投標(biāo)文件中提供的投標(biāo)資格文件社保繳費(fèi)記錄涉嫌造假。本機(jī)關(guān)依法調(diào)查，并作出了監(jiān)督檢查處理決定。
三、處理結(jié)果
關(guān)于舉報事項(xiàng)，經(jīng)查，拓博公司未能作出合理解釋。上述情形屬于《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定的“提供虛假材料謀取中標(biāo)”的情形。舉報事項(xiàng)成立。
綜上，本機(jī)關(guān)作出處理決定如下：
根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，舉報事項(xiàng)成立。
根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第二款的規(guī)定，決定本項(xiàng)目中標(biāo)無效。
本項(xiàng)目對招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商不足3家，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三十六條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令采購人廢標(biāo)。
中華人民共和國財政部政府采購信息公告
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根據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》（財政部令第19號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對“復(fù)旦大學(xué)大數(shù)據(jù)工場異構(gòu)計算集群采購項(xiàng)目”（以下稱本項(xiàng)目，項(xiàng)目編號：17201141）作出的投訴處理決定公告如下：
一、相關(guān)當(dāng)事人名稱
投訴人：上海復(fù)旦科教器材服務(wù)有限公司（以下稱投訴人）
地 址：上海市楊浦區(qū)邯鄲路220號
被投訴人：上海國際招標(biāo)有限公司（以下稱代理機(jī)構(gòu)）
地 址: 中國上海延安西路358號美麗園大廈14樓
當(dāng)事人：復(fù)旦大學(xué)
地 址：上海市邯鄲路220號
二、基本情況
投訴人因?qū)Υ頇C(jī)構(gòu)就本項(xiàng)目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿，向本機(jī)關(guān)提起投訴。投訴事項(xiàng)為：1.代理機(jī)構(gòu)資格審查時引用法律錯誤。2.如果按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十四條的規(guī)定，必須“存在利害關(guān)系”和“可能影響招標(biāo)公正性”兩個條件同時滿足才不得投標(biāo)。
三、處理結(jié)果
關(guān)于投訴事項(xiàng)1，經(jīng)審查，本項(xiàng)目屬于貨物采購。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十四條的規(guī)定進(jìn)行資格審查，適用法律錯誤。投訴事項(xiàng)1成立。
投訴事項(xiàng)2是投訴事項(xiàng)1關(guān)于法律適用問題的法律依據(jù)，并非獨(dú)立的投訴事項(xiàng)。在投訴事項(xiàng)1成立的情況下，本機(jī)關(guān)不再對投訴事項(xiàng)2另行答復(fù)。
綜上，本機(jī)關(guān)作出處理決定如下：
根據(jù)《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》（財政部令第20號）第十七條第（三）項(xiàng)規(guī)定，投訴事項(xiàng)1成立。
投訴事項(xiàng)2是投訴事項(xiàng)1關(guān)于法律適用問題的法律依據(jù)，并非獨(dú)立的投訴事項(xiàng)。在投訴事項(xiàng)1成立的情況下，本機(jī)關(guān)不再另行答復(fù)。
原評審委員會繼續(xù)評審無法保證公平、公正，鑒于本項(xiàng)目已經(jīng)廢標(biāo)，責(zé)令復(fù)旦大學(xué)重新開展采購活動。
中華人民共和國財政部政府采購信息公告
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根據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》（財政部令第19號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對“公安部出入境證件采購項(xiàng)目-電子臺灣居民來往大陸通行證印制服務(wù)”（以下稱本項(xiàng)目，項(xiàng)目編號：JC-HG20170206）投訴案作出的處理決定公告如下：
一、相關(guān)當(dāng)事人名稱
投訴人：北京華聯(lián)印刷有限公司和北京銀牡丹印務(wù)有限公司（聯(lián)合體投標(biāo)，以下稱投訴人）
地 址：北京市北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)東環(huán)北路3號和北京市北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)東環(huán)北路3號3幢2至4層
被投訴人1：公安部機(jī)關(guān)政府采購辦公室（以下稱采購人）
地 址：北京東長安街14號
被投訴人2：公安部警用裝備采購中心（以下簡稱警采中心）
地 址：上海市閔行區(qū)浦江鎮(zhèn)三達(dá)路299號
相關(guān)供應(yīng)商1：北京金辰西維科安全印務(wù)有限公司和東港股份有限公司（聯(lián)合體投標(biāo)，以下簡稱金辰印務(wù)和東港公司）
地 址：北京市北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)榮昌東街甲一號和山東省濟(jì)南市山大北路23號
相關(guān)供應(yīng)商2：天津環(huán)球磁卡股份有限公司（以下簡稱環(huán)球磁卡）
地 址：天津空港物流加工區(qū)外環(huán)北路1號2-A001室
二、基本情況
投訴人因?qū)芍行木捅卷?xiàng)目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿，向本機(jī)關(guān)提起投訴。投訴事項(xiàng)為：1.金辰印務(wù)和東港公司與采購人、警采中心存在利害關(guān)系，不能參與投標(biāo)。2.警采中心未按招標(biāo)文件規(guī)定“在‘信用中國’網(wǎng)站查詢投標(biāo)人信用記錄”對供應(yīng)商進(jìn)行資格審查。3.金辰印務(wù)和東港公司的投標(biāo)人代表在開標(biāo)現(xiàn)場暗示其與采購人有關(guān)聯(lián)關(guān)系，涉嫌惡意串通。4.金辰印務(wù)和東港公司不具備實(shí)現(xiàn)招標(biāo)文件要求的相關(guān)能力。本機(jī)關(guān)依法調(diào)查并作出處理決定。
三、處理結(jié)果
關(guān)于投訴事項(xiàng)1，經(jīng)審查，僅依據(jù)供應(yīng)商與采購人存在控股關(guān)系，不能證明屬于《中華人民共和國政府采購法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的禁止供應(yīng)商參與投標(biāo)的情形。投訴事項(xiàng)1缺乏事實(shí)依據(jù)。
關(guān)于投訴事項(xiàng)2，經(jīng)審查，警采中心在“信用中國”網(wǎng)站、中國政府采購網(wǎng)上對投標(biāo)供應(yīng)商的信用記錄進(jìn)行了資格審查。投訴事項(xiàng)2缺乏事實(shí)依據(jù)。
關(guān)于投訴事項(xiàng)3，經(jīng)審查，投訴人所反映的情況不屬于惡意串通的情形。投訴事項(xiàng)3缺乏事實(shí)依據(jù)。
關(guān)于投訴事項(xiàng)4，經(jīng)審查，現(xiàn)有證據(jù)不足以證明金辰印務(wù)和東港公司不具備實(shí)現(xiàn)招標(biāo)文件要求的相關(guān)能力。投訴事項(xiàng)4缺乏事實(shí)依據(jù)。
綜上，本機(jī)關(guān)作出處理決定如下：
根據(jù)《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》（財政部令第20號）第十七條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，投訴事項(xiàng)1、2、3、4缺乏事實(shí)依據(jù)，駁回投訴。
中華人民共和國財政部政府采購信息公告
（第六百二十五號）
根據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》（財政部令第19號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對中信國安信息科技有限公司作出的行政處罰決定公告如下：
一、相關(guān)當(dāng)事人
當(dāng)事人：中信國安信息科技有限公司
地 址：北京市海淀區(qū)中關(guān)村南大街甲6號15層1508a、1509室
二、基本情況
本機(jī)關(guān)在依法對“中央統(tǒng)戰(zhàn)部視頻監(jiān)控報警系統(tǒng)升級改造項(xiàng)目”監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)中信國安信息科技有限公司存在《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定的“提供虛假材料謀取中標(biāo)”的情形。中信國安信息科技有限公司相關(guān)申辯理由均不成立。
三、處理結(jié)果
根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定對中信國安作出罰款12664元，列入不良行為記錄名單，一年內(nèi)禁止參加政府采購活動的行政處罰。
中華人民共和國財政部政府采購信息公告
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根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對“山東省德州市國家稅務(wù)局辦公樓物業(yè)管理服務(wù)項(xiàng)目（二次）”（以下稱本項(xiàng)目，項(xiàng)目編號：SDDQ2018-001）作出的處理決定公告如下：
一、相關(guān)當(dāng)事人名稱
投訴人：山東潤華物業(yè)管理股份有限公司（以下稱投訴人）
地址：山東省濟(jì)南市槐蔭區(qū)經(jīng)十路28988號樂夢中心三號樓6樓
被投訴人：山東德勤招標(biāo)評估造價咨詢有限公司（以下稱代理機(jī)構(gòu)）
地址：山東省濟(jì)南市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)海信龍奧九號25層
當(dāng)事人：山東省德州市國家稅務(wù)局（以下稱采購人）
地址：德州市湖濱中大道1118號
二、基本情況
投訴人因?qū)Υ頇C(jī)構(gòu)就本項(xiàng)目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿，向本機(jī)關(guān)提起投訴。投訴事項(xiàng)為：評標(biāo)委員會組成中缺少采購人代表，不符合《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第87號）和招標(biāo)文件的規(guī)定。本機(jī)關(guān)依法調(diào)查并作出處理決定。
三、處理結(jié)果
關(guān)于投訴事項(xiàng)，經(jīng)審查，評標(biāo)委員會可以全部由評審專家組成，本項(xiàng)目評標(biāo)委員會組成合法。投訴事項(xiàng)缺乏事實(shí)依據(jù)。
此外，在本項(xiàng)目處理過程中，發(fā)現(xiàn)存在以下三個問題：
一是招標(biāo)文件將“物業(yè)管理項(xiàng)目經(jīng)理具有較強(qiáng)的工作能力，有五年以上的專業(yè)物業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，有三年以上類似規(guī)模項(xiàng)目物業(yè)管理工作經(jīng)驗(yàn)”設(shè)置為資格條件，同時又設(shè)置為評審因素，屬于將資格條件作為評審因素。
二是招標(biāo)公告要求供應(yīng)商在獲取招標(biāo)文件時提供物業(yè)管理項(xiàng)目經(jīng)理證書、項(xiàng)目經(jīng)理工作經(jīng)驗(yàn)及類似項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)證明材料、專業(yè)人員證書等材料，屬于將應(yīng)當(dāng)在評審階段審查的因素前置到招標(biāo)文件購買階段進(jìn)行。
三是招標(biāo)文件將供應(yīng)商具有特定金額的合同業(yè)績作為評審因素，屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。
根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第二十九條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，投訴事項(xiàng)缺乏事實(shí)依據(jù)，駁回投訴。
根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三十六條第一款第（二）項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令采購人廢標(biāo)。
根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第87號）第七十八條第（十二）項(xiàng)和《中華人民共和國政府采購法》第七十一條第（三）項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令采購人和代理機(jī)構(gòu)限期改正。
中華人民共和國財政部政府采購信息公告
?。ǖ诹俣咛枺?/p>
根據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》（財政部令第19號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對“互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺二期設(shè)備項(xiàng)目”（項(xiàng)目編號：GC-HG161388）作出的監(jiān)督檢查處理決定公告如下：
一、相關(guān)當(dāng)事人名稱
當(dāng)事人1：公安部警務(wù)保障局（以下稱采購人）
地 址：北京市東長安街14號
當(dāng)事人2：中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心
地 址：北京市西城區(qū)西直門內(nèi)大街西章胡同9號院
相關(guān)供應(yīng)商：北京浩普誠華科技有限公司（以下簡稱浩普誠華）
地 址：北京市海淀區(qū)上地三街9號B座7層B812
二、基本情況
舉報人反映：中標(biāo)供應(yīng)商浩普誠華投標(biāo)文件不滿足招標(biāo)文件關(guān)鍵指標(biāo)要求。
三、處理結(jié)果
關(guān)于舉報事項(xiàng)，經(jīng)查，現(xiàn)有證據(jù)不足以證明浩普誠華實(shí)質(zhì)性不滿足招標(biāo)文件要求。舉報事項(xiàng)缺乏事實(shí)依據(jù)。
另查明，本項(xiàng)目采購人未在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)與浩普誠華簽訂政府采購合同，違反了《中華人民共和國政府采購法》第四十六條的規(guī)定。
舉報事項(xiàng)缺乏事實(shí)依據(jù)。
根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十一條第（五）項(xiàng)規(guī)定，責(zé)令采購人限期改正。
中華人民共和國財政部政府采購信息公告
（第六百二十八號）
根據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》（財政部令第19號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對大連慧志物業(yè)管理有限公司作出的行政處罰決定公告如下：
一、相關(guān)當(dāng)事人
當(dāng)事人：大連慧志物業(yè)管理有限公司
地 址: 遼寧省大連市甘井子區(qū)惠澤北園61號3單元10層1號
二、基本情況
本機(jī)關(guān)在依法對“大連理工大學(xué)部分樓宇、場地物業(yè)服務(wù)采購項(xiàng)目”（以下稱本項(xiàng)目）監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)本項(xiàng)目開標(biāo)前，大連慧志物業(yè)管理有限公司在未獲得大連市工商行政管理局頒發(fā)的2015年度市級《守合同重信用證書》、中鑒認(rèn)證有限責(zé)任公司頒發(fā)的《質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書》等認(rèn)證證書、《遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳文件》及相應(yīng)榮譽(yù)證書、遼寧工業(yè)大學(xué)未與其簽訂物業(yè)服務(wù)合同的情況下，在其投標(biāo)文件中提供了上述材料，屬于《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定的“提供虛假材料謀取中標(biāo)”的情形。大連慧志物業(yè)管理有限公司的相關(guān)申辯理由均不成立。
三、處罰結(jié)果
根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定對大連慧志物業(yè)管理有限公司作出處以采購金額千分之十的罰款26768元，列入不良行為記錄名單，三年內(nèi)禁止參加政府采購活動的行政處罰。
來源：政府采購信息網(wǎng)
