新華網(wǎng)北京7月11日電（于子茹）近年來，國家多部門頻頻簽署聯(lián)合懲戒備忘錄，并推出多項聯(lián)合懲治措施，涉及婚姻登記、慈善捐贈、家政服務、公共資源交易等領(lǐng)域。隨著這些懲治措施落地，對違法失信行為的聯(lián)合懲戒所輻射的范圍越來越廣，失信者的日子越來越難過。
招標投標受限
《關(guān)于對公共資源交易領(lǐng)域嚴重失信主體開展聯(lián)合懲戒的備忘錄》，對公共資源交易領(lǐng)域存在嚴重失信行為的企業(yè)及負有責任的法定代表人、自然人股東、評標評審專家及其他相關(guān)人員實施聯(lián)合懲戒。
根據(jù)該備忘錄，聯(lián)合懲戒的對象是違反公共資源交易相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，違背誠實信用原則，存在嚴重失信行為并被主管部門依法實施行政處罰的招標人、采購人、投標人、供應商、招標代理機構(gòu)、采購代理機構(gòu)、評標評審專家以及其他參與公共資源交易的公民、法人或者其他組織。
對于前述嚴重失信主體，有關(guān)部門將依法采取包括“限制參與工程建設(shè)項目招標投標”“限制參與政府采購活動”“限制參與土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓”“限制參與國有產(chǎn)權(quán)交易活動”等在內(nèi)的38項聯(lián)合懲戒措施。
不能當公務員
根據(jù)《關(guān)于對婚姻登記嚴重失信當事人開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，婚姻登記嚴重失信當事人將面臨14項聯(lián)合懲戒措施，包括限制婚姻登記嚴重失信當事人招錄(聘)為公務員、事業(yè)單位工作人員。
那么，哪些行為屬于婚姻登記嚴重失信？一是使用偽造、變造或者冒用他人身份證件、戶口簿、無配偶證明及其他證件、證明材料；二是作無配偶、無直系親屬關(guān)系、無三代以內(nèi)旁系血親等虛假聲明；三是故意隱瞞對方無民事行為能力或限制民事行為能力狀況，嚴重損害對方合法權(quán)益；四是其他嚴重違反《中華人民共和國婚姻法》和《婚姻登記條例》行為。
根據(jù)《關(guān)于對家政服務領(lǐng)域相關(guān)失信責任主體實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，失信家政服務企業(yè)以及失信家政服務企業(yè)的法定代表人、主要負責人和對失信行為負有直接責任的從業(yè)人員將面臨28項聯(lián)合懲戒措施，包括限制懲戒對象招錄(聘)為公務員或事業(yè)單位工作人員。
此外，《關(guān)于對運輸物流行業(yè)嚴重違法失信市場主體及其有關(guān)人員實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》和《關(guān)于對公共資源交易領(lǐng)域嚴重失信主體開展聯(lián)合懲戒的備忘錄》也將對失信者“依法限制招錄(聘)為公務員或事業(yè)單位工作人員”列為了聯(lián)合懲戒措施之一。
被限制消費
根據(jù)《關(guān)于對旅游領(lǐng)域嚴重失信相關(guān)責任主體實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，對被文化和旅游部根據(jù)相關(guān)法規(guī)公布的存在旅游嚴重失信行為的相關(guān)責任主體，限制部分高消費行為，限制其乘坐飛機、列車軟臥、G字頭動車組列車全部座位、其他動車組列車一等以上座位等高消費及其他非生活和工作必需的消費行為。
根據(jù)《關(guān)于對家政服務領(lǐng)域相關(guān)失信責任主體實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，對違反相關(guān)法律法規(guī)，被相關(guān)部門給予行政處罰，被相關(guān)部門申請人民法院強制執(zhí)行，且被人民法院按照有關(guān)規(guī)定依法采取限制消費措施或依法納入失信被執(zhí)行人名單的，限制其乘坐飛機、列車軟臥、G字頭動車組列車、其他動車組列車一等以上座位等高消費及其他非生活和工作必需的消費行為。
其中，懲戒對象為失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負責人、實際控制人、影響債務履行的直接責任人員的，限制新建、擴建、高檔裝修房屋，限制購買非經(jīng)營必須車輛等非生活和工作必需的消費行為。
同樣，如果公共資源交易等領(lǐng)域有失信行為，也會被依法限制失信被執(zhí)行人新建、擴建高檔裝修房屋，購買非經(jīng)營必須車輛等非生活和工作必需的消費行為。
不能參評這些榮譽和獎勵
根據(jù)《關(guān)于對婚姻登記嚴重失信當事人開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，婚姻登記嚴重失信當事人不得參加道德模范、五四青年獎、三八紅旗手、全國五好文明家庭、最美家庭等評選，已經(jīng)獲得榮譽的予以撤銷。
根據(jù)《關(guān)于對家政服務領(lǐng)域相關(guān)失信責任主體實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，在家政服務領(lǐng)域失信，按程序及時撤銷相關(guān)榮譽稱號。取消懲戒對象參加評先評優(yōu)資格，不得向懲戒對象授予“文明單位”、“道德模范”、“勞動模范”、“五一勞動獎”等榮譽。
根據(jù)相關(guān)備忘錄，在慈善捐贈領(lǐng)域失信，會限制取得榮譽稱號和獎勵，已取得的榮譽稱號和獎勵予以撤銷。在公共資源交易領(lǐng)域嚴重失信，按程序及時撤銷相關(guān)表彰獎勵，取消參加評先評優(yōu)的資格。
限乘火車、飛機
今年5月1日，國家發(fā)改委、鐵路總公司、民航局等部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于在一定期限內(nèi)適當限制特定嚴重失信人乘坐火車 推動社會信用體系建設(shè)的意見》和《關(guān)于在一定期限內(nèi)適當限制特定嚴重失信人乘坐民用航空器 推動社會信用體系建設(shè)的意見》正式實施。
根據(jù)意見，嚴重影響鐵路運行安全和生產(chǎn)安全有關(guān)的行為責任人被公安機關(guān)處罰或鐵路站車單位認定，限制乘坐火車；其他領(lǐng)域的嚴重違法失信行為有關(guān)責任人，限制乘坐火車高級別席位，包括列車軟臥、G字頭動車組列車全部座位、其他動車組列車一等座以上座位。
其中，行為責任人發(fā)生在動車上吸煙等4種行為，各鐵路運輸企業(yè)限制其購買車票，有效期為180天；其他領(lǐng)域產(chǎn)生的限制乘坐火車高級別席位的相關(guān)人員名單，有效期為一年。
此外，因嚴重影響民航飛行安全和生產(chǎn)安全的特定嚴重失信人限制乘坐民用航空器的，有效期為一年，自公示期滿之日起計算，一年期滿自動移除。
來源：新華網(wǎng)
