近年來，重慶市對標(biāo)黨中央、國務(wù)院關(guān)于降低制度性交易成本、深化放管服改革的總要求，降低公共資源交易中心服務(wù)收費(fèi)，優(yōu)化公共資源交易中心服務(wù)效能，營造公開透明、規(guī)范高效的交易環(huán)境，著力為企業(yè)減負(fù)、為監(jiān)管助力、為政府分憂。
“減收費(fèi)”。一是取消一批。取消民營直接發(fā)包項目收費(fèi)，直接降低收費(fèi)1.1億元以上；主動取消車輛“無需鑒證”收費(fèi)、排污權(quán)交易最低收費(fèi)等項目。二是降低一批。大幅調(diào)減交易服務(wù)收費(fèi)，房屋市政工程項目服務(wù)收費(fèi)從2.8‰降到2‰；政府批文協(xié)議的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓由按率收費(fèi)調(diào)整為每宗定額收費(fèi)， 2017年減少收費(fèi)金額3993萬元，降幅達(dá)97%。三是封頂一批。房屋市政工程、專業(yè)工程交易服務(wù)收費(fèi)每宗項目30萬元封頂，批文協(xié)議轉(zhuǎn)讓每宗封頂2000元。此外，對政府采購活動中中標(biāo)的微企供應(yīng)商免收服務(wù)費(fèi)，累計為47家小微企業(yè)免單69筆共計6萬余元。
“提效率”。一是推動交易流程由線下變線上。建成公共資源服務(wù)、交易、監(jiān)督“一網(wǎng)、五庫十系統(tǒng)”，分散的信息系統(tǒng)全部平穩(wěn)遷移至“兩江云平臺”，實(shí)現(xiàn)云端集約管理。以試點(diǎn)項目為例，僅開評標(biāo)環(huán)節(jié)即可節(jié)約50%以上時間，交易成本下降約60%。2017年平臺完成全程電子化交易項目4635個，讓市場主體少跑1萬多趟蹆。二是推動交易文書由紙質(zhì)變電子。招投投標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)“無紙化”后，每年將節(jié)約317.6噸紙張用量、158.8噸煤用量、31759.4噸水用量。三是推動信息系統(tǒng)由分立變聯(lián)通。目前公共服務(wù)系統(tǒng)和交易系統(tǒng)、電子招投標(biāo)交易系統(tǒng)和監(jiān)督系統(tǒng)已對接貫通。推動全市市場主體信息共享、CA數(shù)字證書兼容互認(rèn)，讓市場主體一次注冊全市通用。
“優(yōu)服務(wù)”。一是量化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。梳理公共資源交易政策法規(guī)368個、服務(wù)管理制度83項、交易流程24項、規(guī)范文本89項、辦事指南34項，并集中掛網(wǎng)公示，做到透明規(guī)范。二是推行“一網(wǎng)通辦”。建成重慶市公共資源交易網(wǎng)，面向社會集中提供信息服務(wù)、辦事服務(wù)、咨詢服務(wù)、交易系統(tǒng)登錄服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。三是加強(qiáng)內(nèi)部管控。形成“制度+科技”16項風(fēng)險防范措施，將合法合規(guī)性審查貫穿于平臺交易各環(huán)節(jié)；對消極懈怠行為零容忍，對內(nèi)外勾結(jié)影響交易公正行為一經(jīng)查實(shí)立即開除，堅決清理影響交易公平的中梗阻。
市公共資源交易中心通過降收費(fèi)、優(yōu)服務(wù)，最大限度讓利于社會，交易平臺整合改革效果凸顯，社會各方反響良好。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，直接為市場主體發(fā)送“降費(fèi)紅包”2.2億元，較平臺整合前年收費(fèi)下降70%；通過大力推動交易全程電子化，每年還將為市場主體節(jié)約差旅、人工等支出2億元；通過“制度+技術(shù)”規(guī)范保證金管理后，投標(biāo)（競買）保證金可實(shí)現(xiàn)在線“秒退”，大幅減少了對投保人、競買人的資金占用。市場主體分享改革紅利的獲得感明顯。
值得一提的是，重慶市公共資源交易中心在降低收費(fèi)的同時，還實(shí)現(xiàn)了平臺建設(shè)和運(yùn)營財政零投入。通過“政府強(qiáng)監(jiān)管、企業(yè)化管理、市場化運(yùn)作”模式，平臺的信息化建設(shè)、交易場地建設(shè)財政均無需再投入，政府減少了5家事業(yè)單位以及107名財政供養(yǎng)人員，綜合算賬財政減少投入近8億元。
來源：價格司子站
