為切實(shí)解決部分專業(yè)評(píng)標(biāo)專家資源不足，以及“評(píng)委成常委”“圍標(biāo)串標(biāo)”等招投標(biāo)領(lǐng)域的疑難問(wèn)題，達(dá)州市積極探索項(xiàng)目業(yè)主、代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)企業(yè)、評(píng)標(biāo)專家之間的有效隔離機(jī)制，于2017年12月，在全省率先常態(tài)開(kāi)展遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)試點(diǎn)。到目前，每周與省政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心開(kāi)展一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，已累計(jì)開(kāi)展項(xiàng)目29個(gè)，預(yù)算總金額1.99億元，交易總金額1.87億元。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)研總結(jié)。2015年，達(dá)州市選擇個(gè)別工程建設(shè)項(xiàng)目，與巴中市成功開(kāi)展遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)試點(diǎn)，積累了初步工作經(jīng)驗(yàn)。在先后深入南京、合肥等地學(xué)習(xí)調(diào)研后，起草了常態(tài)開(kāi)展遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工作的初步建議，得到省中心和市委、市政府高度重視和大力支持。市公管委成立了市遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《達(dá)州市國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)試點(diǎn)工作方案》，為遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)試點(diǎn)工作奠定組織保障。
二是加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)和系統(tǒng)建設(shè)。2017年8月，達(dá)州工程建設(shè)、政府采購(gòu)、土地礦權(quán)、國(guó)有產(chǎn)權(quán)四大板塊在全省率先全部實(shí)現(xiàn)全流程電子化交易，各投標(biāo)企業(yè)除開(kāi)標(biāo)環(huán)節(jié)外，均不用到交易中心現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)投標(biāo)“最多跑一次”。在全流程電子化交易系統(tǒng)基礎(chǔ)上，研發(fā)了達(dá)州市遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)交易系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各地評(píng)標(biāo)環(huán)境監(jiān)控、遠(yuǎn)程視頻會(huì)商、供應(yīng)商在線澄清等，去年底，與省中心成功試點(diǎn)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)以來(lái)，真正意義上建立起了開(kāi)、評(píng)標(biāo)分離的常態(tài)機(jī)制。
三是突出流程再造和制度健全。先后出臺(tái)《工程建設(shè)項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工作流程》《工程建設(shè)項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)操作規(guī)范》和《遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目隨機(jī)抽取辦法（試行）》，對(duì)隨機(jī)抽取試點(diǎn)項(xiàng)目、兩地專家抽取、兩地評(píng)標(biāo)會(huì)商、兩地現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、兩地信息傳輸及專家費(fèi)用結(jié)算等各個(gè)環(huán)節(jié)操作進(jìn)行了明確規(guī)定。今年來(lái)，在省公管處安排下，起草了《遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)區(qū)域合作框架協(xié)議》和《遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)區(qū)域協(xié)作工作流程》等，供省公管處和省中心參考，為推進(jìn)省內(nèi)市州間開(kāi)展“一對(duì)多點(diǎn)”遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)奠定了工作基礎(chǔ)。
四是實(shí)現(xiàn)資源共享和陽(yáng)光透明交易。通過(guò)與省中心常態(tài)開(kāi)展遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，有效整合了兩地專家資源及評(píng)標(biāo)資源，切實(shí)解決了本地部分專業(yè)評(píng)標(biāo)專家數(shù)量不足的問(wèn)題。同時(shí)，從空間上有效隔離各方交易主體之間的利益接觸，兩地評(píng)標(biāo)操作自動(dòng)記錄、可溯可查，切實(shí)規(guī)范公共資源交易場(chǎng)外代理，從而讓專家真正實(shí)現(xiàn)獨(dú)立評(píng)標(biāo)，促進(jìn)公共資源交易公開(kāi)透明、陽(yáng)光運(yùn)行。
來(lái)源：達(dá)州市公共資源交易服務(wù)中心
