近期,青島市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易管理辦公室(以下簡稱市政務(wù)服務(wù)管理辦公室)制定并印發(fā)了《青島市集中采購項目采購文件編制負面清單》。負面清單的出臺,實現(xiàn)了集中采購項目采購文件編制標(biāo)準的規(guī)范統(tǒng)一,進一步提高了集中采購項目采購文件編制質(zhì)量和集采工作效率,有效地健全了本市公開規(guī)范、廉潔高效的集中采購工作機制,有力提升了集中采購工作的執(zhí)行力和公信力,有利于營造更加公平公正的政府采購交易環(huán)境。
據(jù)悉,市政務(wù)服務(wù)管理辦公室嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》和《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財政部令第87號)等相關(guān)法律法規(guī),在借鑒其他省市先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,廣泛征求并吸納了政府采購各相關(guān)利益方的意見建議,制定出臺了2018版集中采購項目采購文件編制負面清單。負面清單共3大項44小項內(nèi)容,包括資格條件禁用內(nèi)容13項,采購需求及商務(wù)條款禁用內(nèi)容18項,評分辦法和評分標(biāo)準禁用內(nèi)容13項,在最大限度滿足采購人需求的基礎(chǔ)上,有效防止了以不合理條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視性待遇。此外文件進一步明確了采購人是采購需求確定的主體,并對采購需求的合理性、合規(guī)性承擔(dān)責(zé)任。
2018版負面清單以編制指引的方式列明了集采項目編制采購文件時的禁用內(nèi)容,有利于引導(dǎo)采購人依法采購。例如負面清單中明確規(guī)定不得設(shè)置營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍內(nèi)的具體經(jīng)營項目名稱作為資格條件、評分辦法中設(shè)置的業(yè)績金額要求應(yīng)與采購項目規(guī)模相匹配等,有利于增強項目的競爭力,有利于落實政府采購政策,有利于實現(xiàn)物有所值。對于降低招標(biāo)門檻、促進競爭、提升采購效率、減少腐敗、重視采購結(jié)果等方面,都有積極的作用。
政府采購承擔(dān)著宏觀經(jīng)濟調(diào)控、促進產(chǎn)業(yè)升級、政策扶持等重大功能,在全國上下進一步深化放管服改革、大力提倡優(yōu)化營商環(huán)境的條件下,市政務(wù)服務(wù)管理辦公室將繼續(xù)牢固樹立服務(wù)觀念,積極創(chuàng)新服務(wù)模式,細化服務(wù)措施,建立健全集中采購業(yè)務(wù)工作機制,以打造全流程政府采購電子化平臺為抓手,在制度設(shè)計、市場規(guī)范、信息化建設(shè)等方面實現(xiàn)全面提升,不斷推進政府采購工作標(biāo)準化、規(guī)范化、制度化、科學(xué)化水平,讓采購過程更加公開透明,為政府采購相關(guān)當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效服務(wù)。（記者李曉哲報道）
來源: 半島都市報
