“我省結(jié)合工作實(shí)際，先后出臺了兩個(gè)規(guī)范性文件，一是《湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省政府采購評審專家管理辦法〉的通知》（湘財(cái)購[2018]5號）；二是《湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省政府采購項(xiàng)目評審勞務(wù)報(bào)酬管理辦法〉的通知》（湘財(cái)購[2017]9號）。”湖南省政府采購監(jiān)督管理處副調(diào)研員郭曉鐘向《政府采購信息報(bào)》記者介紹，兩個(gè)文件的出臺對加強(qiáng)政府采購評審專家的管理起到了很好的助推作用。據(jù)她介紹，湖南省財(cái)政廳通過健全制度，重點(diǎn)從六個(gè)方面加強(qiáng)對評審專家的管理：
第一，整合資源，著力建設(shè)全省統(tǒng)一的評審專家?guī)?，確保全省政府采購評審專家?guī)靸?nèi)專家人數(shù)更加充裕。按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、公開選聘、管用分離、隨機(jī)抽取的”原則，湖南正在建設(shè)全省統(tǒng)一的政府采購評審專家?guī)?，?shí)現(xiàn)全省省市縣三級財(cái)政部門的政府采購專家?guī)斓脑u審專家互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)專家資源的共享利用，各類評審專家積極響應(yīng)。由于湖南具有高鐵便捷的優(yōu)勢，因此專家評審的地區(qū)更加寬泛，有的專家自愿服務(wù)的領(lǐng)域多達(dá)幾十個(gè)城市之多。
第二，網(wǎng)上公告，拓寬專家征集范圍。郭曉鐘介紹，采用網(wǎng)上自助申請的簡便利民方式，向社會公開征集各類專家。在湖南政府采購網(wǎng)上開設(shè)專門的申報(bào)窗口，告知專家申報(bào)的流程，得到社會各界專家們的積極響應(yīng)和踴躍報(bào)名參加。目前第一批申報(bào)工作已經(jīng)結(jié)束，共收到專家報(bào)名人數(shù)18000多人，第二批申報(bào)工作即將啟動(dòng)。
第三，兩級審核，嚴(yán)格專家入庫門檻，確保專家入庫質(zhì)量。湖南對評審專家入庫采用市縣初審、省廳復(fù)審的兩級審核機(jī)制。下一步將通過對已審核的評審專家進(jìn)行政府采購法律法規(guī)和評審工作實(shí)務(wù)的培訓(xùn)，并進(jìn)行考試，考核合格后，才能頒發(fā)聘書，正式入選到湖南省政府采購評審專家?guī)??？紤]到有些品目評審專家人數(shù)較少的實(shí)際情況，湖南放寬了評審專家入庫條件，對取得博士學(xué)位或者博士研究生學(xué)歷的人員由工作滿8年放寬到4年，取得碩士學(xué)位或具有碩士研究生學(xué)歷的放寬到6年，解決某些專業(yè)人數(shù)偏少的實(shí)際問題。
第四，預(yù)約隨機(jī)抽取，名單全程加密。在評審活動(dòng)開始前3個(gè)工作日，可以提前鎖定所需專家，通過專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)提出預(yù)約抽取申請，抽取的專家只有開標(biāo)前20分鐘解密，確保抽取信息的安全保密。
第五，建立專家履職評價(jià)體系。每次評審活動(dòng)完成后，由采購人、代理機(jī)構(gòu)以及省公共資源交易中心對評審專家的評審能力、專業(yè)水平和履職的職業(yè)操守等情況進(jìn)行評價(jià)，評審專家被2次評價(jià)為不稱職時(shí)，由財(cái)政部門啟動(dòng)調(diào)查程序，經(jīng)調(diào)查情況屬實(shí)，不涉及違法的，對評審專家進(jìn)行約談警戒，限期整改，涉及違法的，依法處理處罰；同時(shí)將專家評價(jià)情況，在專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)中設(shè)置對評審專家的階梯抽取概率。
第六，統(tǒng)一評審專家的勞務(wù)報(bào)酬。湖南出臺評審勞務(wù)報(bào)酬管理辦法，對全省的政府采購項(xiàng)目評審專家的勞務(wù)報(bào)酬進(jìn)行了明確，包括評審費(fèi)、誤工補(bǔ)貼、差旅費(fèi)三項(xiàng)內(nèi)容。按照“誰使用、誰承擔(dān)”的原則，明確了評審勞務(wù)報(bào)酬的發(fā)放主體。（作者：柏玲）
（來源：政府采購信息網(wǎng)）
