為深入貫徹加強(qiáng)采購單位內(nèi)控建設(shè)的一系列部署要求，結(jié)合全市政府采購管理工作實(shí)際，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，以建立務(wù)實(shí)管用的內(nèi)控制度為抓手，著力提升政府采購管理水平，自貢市財(cái)政局近日印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)自貢市市級(jí)單位政府采購內(nèi)部控制管理的指導(dǎo)意見》（以下簡稱指導(dǎo)意見），促進(jìn)單位建立完善的政府采購內(nèi)部控制制度。
一、以問題為導(dǎo)向，強(qiáng)化內(nèi)控制度建設(shè)。 近年來政府采購執(zhí)行情況表明，由于采購單位法律法規(guī)意識(shí)不強(qiáng)，采購主體責(zé)任履行不到位，加之單位內(nèi)部控制規(guī)范化建設(shè)不健全，個(gè)別單位不重視等原因，導(dǎo)致我市在政府采購中還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，也引發(fā)了不少違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生，為此專門制定印發(fā)《指導(dǎo)意見》，以進(jìn)一步促進(jìn)規(guī)范政府采購活動(dòng)中內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，控制法律風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化內(nèi)部流程控制，提高政府采購管理水平。
二、堅(jiān)持權(quán)責(zé)對(duì)等，強(qiáng)化主體責(zé)任。一是落實(shí)主體責(zé)任。按照政府采購法律法規(guī)要求，明確了采購單位在政府采購中的主體責(zé)任，內(nèi)容包括采購需求、采購預(yù)算、政策落實(shí)、信息公開、履約驗(yàn)收、結(jié)果評(píng)價(jià)等管理方面采購單位應(yīng)承擔(dān)的主體責(zé)任。二是以風(fēng)險(xiǎn)防控為核心，強(qiáng)化內(nèi)控管理。圍繞加強(qiáng)政府采購活動(dòng)中權(quán)力制約和責(zé)任追究，按照“全面管控與突出重點(diǎn)并舉、分工制衡與提升效能并重、權(quán)責(zé)對(duì)等與依法懲處并行”的基本原則，以“分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)”為主線，加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)。從落實(shí)主體責(zé)任、實(shí)施歸口管理、科學(xué)設(shè)置崗位、完善決策機(jī)制、加強(qiáng)內(nèi)部審核、強(qiáng)化部門行業(yè)管理、強(qiáng)化流程控制、明確時(shí)限要求、嚴(yán)格執(zhí)行回避制度等9個(gè)方面提出了明確要求。
三、強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)督，確保依法采購。發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等監(jiān)督作用，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)對(duì)采購業(yè)務(wù)的常規(guī)和專項(xiàng)審計(jì)。主管預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)將政府采購內(nèi)控制度建設(shè)和執(zhí)行情況作為內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)所屬單位政府采購執(zhí)行的內(nèi)部檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。政府采購監(jiān)督部門，將加強(qiáng)對(duì)各單位政府采購內(nèi)部控制制度建設(shè)、執(zhí)行情況的的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)行為將依法處理。對(duì)拒不按規(guī)定建立內(nèi)部控制制度，或內(nèi)控制度不規(guī)范和不完善、存在最大缺陷，導(dǎo)致單位政府采購活動(dòng)違法違規(guī)的，要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
來源：財(cái)政部網(wǎng)站
