有一項(xiàng)目，允許經(jīng)銷商參與投標(biāo)，于是，有3家供應(yīng)商攜同一品牌產(chǎn)品來(lái)投標(biāo)。那么，像這種多家提供相同品牌產(chǎn)品投標(biāo)的，該如何區(qū)分處理？按幾家投標(biāo)人計(jì)算？投標(biāo)人少于三家是否做廢標(biāo)處理？
政府采購(gòu)業(yè)界專家、政府采購(gòu)信息報(bào)社總編輯張松偉認(rèn)為，首先要看采用的是什么評(píng)標(biāo)辦法。
如果采用的是最低評(píng)標(biāo)價(jià)法，先看誰(shuí)的報(bào)價(jià)低，選擇報(bào)價(jià)最低的，相同品牌的其他經(jīng)銷商就屬于無(wú)效投標(biāo)。
如果采用的是綜合評(píng)分法，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)來(lái)參加投標(biāo)的3家經(jīng)銷商分別進(jìn)行打分、評(píng)審，最后看誰(shuí)綜合得分高，哪家就能獲得中標(biāo)人推薦資格。
值得注意的是，無(wú)論采用的是最低評(píng)標(biāo)價(jià)法還是綜合評(píng)分法，多家供應(yīng)商攜同一品牌投標(biāo)，最后只能按一家投標(biāo)人計(jì)算。
但實(shí)際執(zhí)行中，總會(huì)有各種奇葩問(wèn)題出現(xiàn)，例如在綜合評(píng)分法中，3家經(jīng)銷商報(bào)價(jià)一樣，綜合得分也一樣，這可咋辦？張松偉介紹，如果招標(biāo)文件有規(guī)定，就按照招標(biāo)文件事先的規(guī)定執(zhí)行；如果沒(méi)有規(guī)定，就按照87號(hào)令的規(guī)定，采取隨機(jī)抽簽的方式確定，誰(shuí)運(yùn)氣好被抽中，誰(shuí)就是中標(biāo)候選人。
采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法同樣如此，如果2家同時(shí)成為報(bào)價(jià)最低的，招標(biāo)文件沒(méi)有規(guī)定的，就采取隨機(jī)抽簽的方式確定，誰(shuí)被抽中，誰(shuí)就參與評(píng)標(biāo)，其他投標(biāo)按無(wú)效投標(biāo)處理。
還有一種更復(fù)雜的情況，就是非單一產(chǎn)品采購(gòu)項(xiàng)目中核心產(chǎn)品的確定。有些組合項(xiàng)目，涉及多種產(chǎn)品。這時(shí)首先需要做的是確定出一種核心產(chǎn)品，然后再看采用的是哪一種評(píng)標(biāo)辦法。
多家投標(biāo)人提供相同品牌產(chǎn)品投標(biāo)，如果按照一家投標(biāo)人來(lái)計(jì)算的話，那么，投標(biāo)人少于三家是否做廢標(biāo)處理？
張松偉認(rèn)為，少于三家應(yīng)該做廢標(biāo)處理，重新組織招標(biāo)。
《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部87號(hào)令）
第三十一條 采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的采購(gòu)項(xiàng)目，提供相同品牌產(chǎn)品的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，以其中通過(guò)資格審查、符合性審查且報(bào)價(jià)最低的參加評(píng)標(biāo)；報(bào)價(jià)相同的，由采購(gòu)人或者采購(gòu)人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個(gè)參加評(píng)標(biāo)的投標(biāo)人，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機(jī)抽取方式確定，其他投標(biāo)無(wú)效。
使用綜合評(píng)分法的采購(gòu)項(xiàng)目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過(guò)資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計(jì)算，評(píng)審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評(píng)審得分相同的，由采購(gòu)人或者采購(gòu)人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個(gè)投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機(jī)抽取方式確定，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。
非單一產(chǎn)品采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價(jià)格比重等合理確定核心產(chǎn)品，并在招標(biāo)文件中載明。多家投標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前兩款規(guī)定處理。（作者：修霄云）
（來(lái)源：政府采購(gòu)信息網(wǎng)）
