建筑市場(chǎng)地方保護(hù)一直或多或少在各區(qū)域存在，真可謂讓人"歡喜"讓人"憂"，"歡喜"的是當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，"憂"的是外地公司。
為了加快推進(jìn)全國(guó)建筑業(yè)市場(chǎng)統(tǒng)一，促進(jìn)行業(yè)快速發(fā)展，2015年9月21日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部就頒布《關(guān)于印發(fā)推動(dòng)建筑市場(chǎng)統(tǒng)一開放若干規(guī)定的通知》(建市[2015]140號(hào))。2017年9月6日，國(guó)家稅務(wù)總局/住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部/財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑行業(yè)營(yíng)改增試點(diǎn)工作的意見》(稅總發(fā)〔2017〕99號(hào))，其中明確提出“不得要求外地建筑企業(yè)在本地設(shè)立分子公司”，欲破除地方保護(hù)主義?？傮w來說，文件執(zhí)行效果差強(qiáng)人意。
監(jiān)督執(zhí)行且進(jìn)行問責(zé)，是打通政令的重要一環(huán)!近日，江西省委巡視組等部門在巡視過程中，發(fā)現(xiàn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)存在眾多問題，提出了整改要求。近日，江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布了《關(guān)于落實(shí)省委巡視組等部門對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)問題整改要求的通知》，對(duì)目前江西省招投標(biāo)市場(chǎng)存在的一些突出問題做出了具體整改要求。
原文如下：
關(guān)于落實(shí)省委巡視組等部門對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)問題整改要求的通知
各設(shè)區(qū)市和省直管試點(diǎn)縣(市)建設(shè)局(建委)，省農(nóng)墾、南昌鐵路建管站，贛江新區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌局：
為貫徹落實(shí)省委巡視組公共資源交易領(lǐng)域巡視問題整改要求和省委主要領(lǐng)導(dǎo)在《江西省營(yíng)商環(huán)境評(píng)估報(bào)告》上的批示精神，進(jìn)一步落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見》(贛府廳發(fā)〔2017〕93號(hào))，解決建設(shè)工程招投標(biāo)過程中存在的突出問題。經(jīng)研究，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、各級(jí)建設(shè)行政主管部門不得把要求外地建設(shè)類企業(yè)在本地設(shè)立分公司、子公司、生產(chǎn)基地等作為招投標(biāo)的前置條件。
二、各級(jí)建設(shè)行政主管部門不得以建立“預(yù)選承包商庫(kù)”等名單、簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議、企業(yè)類型、企業(yè)注冊(cè)地等要求變相設(shè)置的準(zhǔn)入條件或設(shè)置不合理評(píng)分項(xiàng)，限制、排斥潛在投標(biāo)人參加建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)。
三、各級(jí)建設(shè)行政主管部門不得抬高門檻，排斥潛在投標(biāo)人;不得要求企業(yè)法定代表人到場(chǎng)參與招投標(biāo)活動(dòng);不得將特定區(qū)域、特定行業(yè)的信用評(píng)價(jià)或業(yè)績(jī)作為投標(biāo)的加分條件，變相限制、排斥市場(chǎng)主體參與公平競(jìng)爭(zhēng)。
四、已建立建筑市場(chǎng)信用管理體系的地區(qū)，建設(shè)行政主管部門要做好建筑市場(chǎng)信用管理體系的管理工作，不得以任何理由拒絕投標(biāo)企業(yè)納入本地區(qū)建筑市場(chǎng)信用管理體系。
（來源：江西省住建廳）
