去年12月22日，在昆明市公共資源交易中心評(píng)標(biāo)室內(nèi)，身在貴陽(yáng)市的評(píng)標(biāo)專家與身在昆明市的評(píng)標(biāo)專家組成的評(píng)標(biāo)委員會(huì)通過(guò)電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，順利完成全國(guó)首例跨省兩市遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)。截至今年8月28日，全市遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目已完成124件。
多年來(lái)，昆明圍繞深化“放管服”改革，在公共資源交易工作的推進(jìn)中，遠(yuǎn)程異地招投標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，金融服務(wù)平臺(tái)即將上線……一個(gè)統(tǒng)一、陽(yáng)光的交易環(huán)境逐步形成。
推進(jìn)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工作常態(tài)化
“這樣的方式有利于競(jìng)標(biāo)的客觀公正，也能提高競(jìng)標(biāo)效率。作為企業(yè)，期待更多這樣利企便民的改革?！眳⑴c全國(guó)首例跨省兩市異地評(píng)標(biāo)的企業(yè)負(fù)責(zé)人合晏說(shuō)。
合晏與企業(yè)家們的期待正逐漸變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。今年上半年，昆明和貴陽(yáng)聯(lián)合開展了兩次遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)。由于地理環(huán)境特殊，昆明有的縣(市)區(qū)離主城區(qū)較遠(yuǎn)，每次招投標(biāo)，都免不了投標(biāo)人、專家要在縣區(qū)和主城之間往返跑，車程短則一兩個(gè)小時(shí)，長(zhǎng)則五六個(gè)小時(shí)。遠(yuǎn)程異地工作的開展，讓這個(gè)難題“破冰”。東川、尋甸、安寧……各縣(市)區(qū)的項(xiàng)目開始嘗試遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，在本縣(市)區(qū)交易中心開標(biāo)，在市交易中心評(píng)標(biāo)，大大節(jié)約了評(píng)標(biāo)時(shí)間。更重要的是，參與評(píng)標(biāo)的專家是從全省統(tǒng)一的專家?guī)熘谐槿?，避免了“熟人效?yīng)”，保障了評(píng)標(biāo)的公平、公正性。
市政務(wù)服務(wù)管理局負(fù)責(zé)人介紹，目前，東川區(qū)所有項(xiàng)目都能夠?qū)崿F(xiàn)東川開標(biāo)、昆明評(píng)標(biāo)，下一步，將根據(jù)實(shí)際需求和場(chǎng)地情況將東川做法推廣至祿勸、尋甸等縣區(qū)。同時(shí)，將“不見(jiàn)面開標(biāo)評(píng)標(biāo)”項(xiàng)目納入全省遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)信息管理系統(tǒng)統(tǒng)一管理，以“不見(jiàn)面開標(biāo)評(píng)標(biāo)”助力昆明市脫貧攻堅(jiān)工作。繼貴陽(yáng)之后，昆明還將聯(lián)合宜賓市繼續(xù)在跨省遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)方面進(jìn)行大膽探索和積極創(chuàng)新。
目前，昆明已開始在部分主城區(qū)設(shè)置專門遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)場(chǎng)所，推進(jìn)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工作常態(tài)化。
融資服務(wù)平臺(tái)9月上線
8月22日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署進(jìn)一步推進(jìn)緩解小微企業(yè)融資難融資貴政策落地見(jiàn)效，提出要著力疏通政策傳導(dǎo)機(jī)制，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加小微企業(yè)貸款，降低融資成本。如何充分利用政府部門的信息優(yōu)勢(shì)，為中小微企業(yè)提供服務(wù)?在此之前，昆明市公共資源交易監(jiān)管服務(wù)部門已開始探索。
8月中旬，昆明市政務(wù)服務(wù)局相關(guān)工作負(fù)責(zé)人隨云南省公共資源交易管理局前往大連“取經(jīng)”。為支持中小企業(yè)發(fā)展，解決企業(yè)融資難、融資慢的問(wèn)題，大連市依托公共資源交易平臺(tái)，基于“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易+融資”模式理念，搭建了中小微企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)融資服務(wù)平臺(tái)，可實(shí)現(xiàn)交易平臺(tái)、金融機(jī)構(gòu)、中小微企業(yè)三方互動(dòng)，最大程度減少貸款人的人力成本、時(shí)間成本和融資成本，有效提高中小微企業(yè)貸款效率。該項(xiàng)工作被云南省公共資源交易管理局總結(jié)為“中標(biāo)貸”。
“大連的經(jīng)驗(yàn)，在昆明有推廣的基礎(chǔ)和土壤，一回來(lái)，我們就啟動(dòng)了‘昆明市公共資源交易融資服務(wù)平臺(tái)’的建設(shè)工作?！崩ッ魇姓?wù)服務(wù)局該項(xiàng)工作負(fù)責(zé)人說(shuō)。他介紹，在土地所有權(quán)出讓競(jìng)買保證金和投標(biāo)保證金方面，和公共資源交易有關(guān)聯(lián)的銀行有14家，在金融機(jī)構(gòu)數(shù)量方面具有良好的基礎(chǔ)。此外，我市在2014年已實(shí)現(xiàn)全流程電子化交易，所有招標(biāo)信息、評(píng)標(biāo)信息、中標(biāo)信息等都在公共資源交易網(wǎng)公布，信息真實(shí)可靠，金融機(jī)構(gòu)可以通過(guò)數(shù)據(jù)共享查詢申請(qǐng)貸款企業(yè)中標(biāo)項(xiàng)目情況，規(guī)避了信息不透明所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，避免了用虛假項(xiàng)目騙取貸款問(wèn)題。
在企業(yè)中標(biāo)后，申請(qǐng)的資金撥付需要一定時(shí)間，“中標(biāo)貸”填補(bǔ)了這個(gè)“空白期”，讓項(xiàng)目更快落地。除了“中標(biāo)貸”，昆明還延展出“投標(biāo)貸”?！捌髽I(yè)要參與投標(biāo)，需要交納投標(biāo)保證金，這筆資金最高為80萬(wàn)元，有的中小微企業(yè)可能需要貸款，通過(guò)這個(gè)平臺(tái)，企業(yè)就可以申請(qǐng)一筆‘投標(biāo)貸’。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。過(guò)去，企業(yè)要自己與銀行對(duì)接，現(xiàn)在平臺(tái)為銀行提供了真實(shí)、權(quán)威的企業(yè)信息，銀行與企業(yè)以最快速度完成雙向選擇，預(yù)計(jì)7—20個(gè)工作日即可完成一個(gè)項(xiàng)目“投標(biāo)貸”的申請(qǐng)、到賬、還款全過(guò)程工作，解決了傳統(tǒng)的向銀行貸款方式時(shí)間長(zhǎng)、手續(xù)多的弊端。
過(guò)去一些企業(yè)會(huì)選擇民間借貸的方式，風(fēng)險(xiǎn)高、成本高?！爸袠?biāo)貸”“投標(biāo)貸”可及時(shí)為企業(yè)解決項(xiàng)目開工到資金撥付這個(gè)空當(dāng)期資金壓力，促進(jìn)項(xiàng)目盡早實(shí)施，避免開工就停工的狀況。
據(jù)介紹，目前昆明市公共資源交易中心融資服務(wù)平臺(tái)已經(jīng)著手建設(shè)，將于9月正式上線。屆時(shí)，企業(yè)在昆明投招標(biāo)將更便捷、更透明，一個(gè)高效利企的良好營(yíng)商環(huán)境逐漸形成。
（來(lái)源：昆明市人民政府）
