日前，廣東省財(cái)政廳印發(fā)了《關(guān)于啟用廣東省政府采購評審專家抽取系統(tǒng)的通知》，旨在進(jìn)一步規(guī)范該省政府采購評審專家抽取工作。
通知原文如下：
關(guān)于啟用廣東省政府采購評審專家抽取系統(tǒng)的通知
各地級(jí)以上市財(cái)政局，各縣(市、區(qū))財(cái)政(稅)局，各省級(jí)預(yù)算單位，各政府采購代理機(jī)構(gòu)，各政府采購評審專家：
根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《政府采購評審專家管理辦法》(財(cái)庫〔2016〕198號(hào))等有關(guān)規(guī)定，省財(cái)政廳組織建設(shè)了“廣東省政府采購評審專家?guī)臁焙汀皬V東省政府采購評審專家隨機(jī)抽取系統(tǒng)”(以下簡稱專家抽取系統(tǒng))。為進(jìn)一步規(guī)范我省政府采購評審專家抽取工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、規(guī)范評審專家抽取
(一)除法律法規(guī)及財(cái)政部規(guī)定的情形外，自2018年9月10日起，采購人、政府采購代理機(jī)構(gòu)(以下簡稱抽取單位)應(yīng)當(dāng)從省財(cái)政廳設(shè)立的“廣東省政府采購評審專家?guī)臁?，通過專家抽取系統(tǒng)抽取評審專家。
(二)全省各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照《政府采購評審專家管理辦法》(財(cái)庫〔2016〕198號(hào))第四條的規(guī)定，依法履行對評審專家的監(jiān)督管理職責(zé)，加強(qiáng)對評審專家抽取和評審活動(dòng)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督。
(三)除采用競爭性談判、競爭性磋商方式采購，以及異地評審的項(xiàng)目外，抽取單位應(yīng)確定項(xiàng)目抽取需求，關(guān)聯(lián)采購公告，在評審活動(dòng)開始前2個(gè)工作日內(nèi)隨機(jī)抽取評審專家。采用競爭性談判、競爭性磋商方式采購，以及異地評審的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定要求抽取評審專家。
(四)評審專家?guī)熘邢嚓P(guān)評審專家數(shù)量不能保證隨機(jī)抽取需要的，抽取單位可以推薦符合條件的人員，經(jīng)審核選聘入庫后再隨機(jī)抽取使用。技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的采購項(xiàng)目，通過隨機(jī)方式難以確定合適評審專家的，經(jīng)主管預(yù)算單位同意，采購人可以自行選定相應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域的評審專家。自行選定評審專家的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇本單位以外的評審專家。
(五)評審地點(diǎn)為政府采購具體項(xiàng)目評審地點(diǎn)，抽取單位在專家抽取系統(tǒng)填報(bào)相關(guān)信息時(shí)不得另外填寫其他集中地點(diǎn)。
二、特殊情況處理
出現(xiàn)評審專家缺席、回避或健康等特殊原因?qū)е略u審現(xiàn)場評審專家數(shù)量不符合規(guī)定的，抽取單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)抽評審專家，或者經(jīng)采購人主管預(yù)算單位同意自行選定補(bǔ)足評審專家。無法及時(shí)補(bǔ)足評審專家的，抽取單位應(yīng)當(dāng)立即停止評審工作，妥善保存采購文件，依法重新組建評標(biāo)委員會(huì)、談判小組、詢價(jià)小組、磋商小組進(jìn)行評審。
(一)評審專家請假。已同意參加評審活動(dòng)的評審專家確需請假的，可用本人申請入庫時(shí)登記的手機(jī)號(hào)碼通過全省統(tǒng)一的24小時(shí)專家請假電話號(hào)碼(020-85726000)或通過政府采購評審專家管理系統(tǒng)進(jìn)行請假。請假完成后，評審專家將收到完成請假的確認(rèn)短信，請假評審專家也可登陸政府采購評審專家管理系統(tǒng)查詢本人請假情況。
評審專家在距系統(tǒng)通知評審時(shí)間4小時(shí)以上(含4小時(shí))完成請假的，將在評審專家履職情況中記為“提前請假”;在距系統(tǒng)通知評審時(shí)間4小時(shí)以下至20分鐘以上(含20分鐘)完成請假的，將在評審專家履職情況中記為“請假”;距系統(tǒng)通知評審時(shí)間不足20分鐘的，評審專家不可請假。
(二)評審專家遲到。已同意參加評審活動(dòng)的評審專家，在系統(tǒng)通知評審時(shí)間后30分鐘以內(nèi)(含30分鐘)出席的，將在評審專家履職情況中記為“專家遲到”。
參加評審活動(dòng)的評審專家應(yīng)在《評審委員會(huì)簽到表》上準(zhǔn)確填寫簽到時(shí)間，并確認(rèn)本人是否遲到，抽取單位應(yīng)留存《評審專家簽到表》及專家簽到相關(guān)錄音錄像資料備查。
(三)評審專家缺席。已同意參加評審活動(dòng)的評審專家，未請假且在系統(tǒng)通知評審時(shí)間后30分鐘內(nèi)未出席，經(jīng)抽取單位和已出席評審專家確認(rèn)，將在評審專家履職情況中記為“專家缺席”。缺席評審專家不得參加該項(xiàng)目評審活動(dòng)，不得獲取勞務(wù)報(bào)酬。
(四)評審專家回避。評審專家到達(dá)評審地點(diǎn)后，發(fā)現(xiàn)本人需依法進(jìn)行回避的，應(yīng)主動(dòng)提出回避，并配合抽取單位填寫《專家回避確認(rèn)表》。參加異地評審且提出回避的評審專家，其往返的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)等實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用，可以按照《政府采購評審專家管理辦法》第二十五條規(guī)定憑據(jù)報(bào)銷。
(五)評審結(jié)束后通知評審專家。為配合答復(fù)供應(yīng)商的詢問、質(zhì)疑和投訴等事項(xiàng)，抽取單位應(yīng)提前2個(gè)工作日，通過專家抽取系統(tǒng)通知原評審委員會(huì)評審專家配合答復(fù)。拒不履行配合答復(fù)法定義務(wù)的,財(cái)政部門將按照《政府采購評審專家管理辦法》(財(cái)庫〔2016〕198號(hào))第二十九條規(guī)定，對該專家列入不良行為記錄。
三、有關(guān)要求
(一)高度重視。建設(shè)全省統(tǒng)一的政府采購評審專家?guī)旒皩＜页槿∠到y(tǒng)，是全面推進(jìn)政府采購信息化管理的重要內(nèi)容，各級(jí)財(cái)政部門和各抽取單位要高度重視該項(xiàng)工作，按照本通知規(guī)范本地區(qū)、本單位評審專家抽取行為。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督管理。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)依法履行評審專家隨機(jī)抽取的監(jiān)管職責(zé)。對未按本通知要求執(zhí)行的抽取單位，由采購人所屬預(yù)算級(jí)次的財(cái)政部門責(zé)令抽取單位進(jìn)行整改。在全省范圍一個(gè)預(yù)算年度內(nèi)，未按規(guī)定抽取評審專家超過三次的，將暫停抽取單位專家隨機(jī)抽取權(quán)限。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)將未按規(guī)定抽取評審專家的抽取單位名單及其違規(guī)情形報(bào)送至省財(cái)政廳(政府采購監(jiān)管處)予以處理。
(三)規(guī)范評審專家抽取行為。各抽取單位應(yīng)當(dāng)全面梳理本單位專家抽取流程，建立健全評審專家抽取內(nèi)控管理制度，完善專家抽取系統(tǒng)所需的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、軟件、計(jì)算機(jī)和打印機(jī)等要求，加強(qiáng)專家抽取與評審現(xiàn)場管理相銜接，及時(shí)有效處理專家補(bǔ)抽等相關(guān)工作，確保政府采購評審活動(dòng)規(guī)范有序開展。
（來源：廣東省財(cái)政廳）
