9月7日，黃石會(huì)展中心項(xiàng)目等PPP項(xiàng)目及東鋼工業(yè)舊址文化園等招商引資項(xiàng)目咨詢服務(wù)招標(biāo)項(xiàng)目作為黃石市首個(gè)招投標(biāo)“評(píng)定分離”項(xiàng)目，該項(xiàng)目順利確定了定標(biāo)候標(biāo)人，這標(biāo)志著黃石市深化招標(biāo)投標(biāo)制度改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
實(shí)行招投標(biāo)評(píng)定分離制度，是黃石市委、市政府深化招標(biāo)投標(biāo)制度改革的重要決策布署，是貫徹落實(shí)《湖北省人民政府關(guān)于促進(jìn)全省建筑業(yè)改革發(fā)展二十條意見》(鄂政發(fā)〔2018〕14號(hào))精神的重要舉措，此次改革將評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)和招標(biāo)人定標(biāo)分為兩個(gè)環(huán)節(jié)，遵循權(quán)責(zé)統(tǒng)一、規(guī)則公開、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則。實(shí)行評(píng)標(biāo)權(quán)和定標(biāo)權(quán)分離，評(píng)標(biāo)由依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，給招標(biāo)人提供全面、公正的專業(yè)意見，向招標(biāo)人推薦3至7名定標(biāo)候選人。定標(biāo)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)，在評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審和推薦基礎(chǔ)上，根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的程序和方法進(jìn)行定標(biāo)，確定中標(biāo)人。
招標(biāo)人是項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的組織者和參與者，應(yīng)全面履行項(xiàng)目建設(shè)的管理職責(zé)，對(duì)招標(biāo)過程和結(jié)果負(fù)總責(zé)?！霸u(píng)定分離’還權(quán)于招標(biāo)人，全面落實(shí)招標(biāo)人主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)“業(yè)主負(fù)責(zé)制”的權(quán)責(zé)統(tǒng)一，有利于實(shí)現(xiàn)招標(biāo)擇優(yōu)，促進(jìn)合同履約，有效防治圍標(biāo)串標(biāo)、投標(biāo)掛靠等違法行為，是解決公共資源交易領(lǐng)域突出問題的積極嘗試。
從8月15日開始，黃石市招投標(biāo)評(píng)定分離制度改革已全面展開。目前，黃石市“評(píng)定分離”的實(shí)行范圍為依法必須招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目。其中包括施工招標(biāo)，勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購以及工程建設(shè)相關(guān)的設(shè)備、材料等貨物的采購。為了確保招標(biāo)評(píng)定分離改革的順利實(shí)施，市公共資源交易監(jiān)督管理局做了大量前期工作。制定出臺(tái)了《黃石市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評(píng)定分離的程序與方法(試行)》、《黃石市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評(píng)定分離定標(biāo)工作指導(dǎo)規(guī)則(試行)》，以及編制了定標(biāo)工作程序、定標(biāo)工作紀(jì)律和招標(biāo)文件示范文本、定標(biāo)報(bào)告示范文本，開發(fā)了與“評(píng)定分離”相配套的評(píng)標(biāo)、定標(biāo)系統(tǒng)，開展了“評(píng)定分離”培訓(xùn)，通過一系列工作，確保招標(biāo)評(píng)定分離改革工作有序推進(jìn)。
（來源：黃石市公共資源交易監(jiān)督管理局）
