2018年7月26日自治區(qū)財(cái)政廳發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購誠信體系建設(shè)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),進(jìn)一步健全政府采購守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。
《通知》從正面激勵(lì)、聯(lián)合懲戒和評(píng)審專家績(jī)效評(píng)價(jià)三方面著手,加強(qiáng)自治區(qū)政采誠信體系建設(shè)。一是為守信的代理機(jī)構(gòu)提供更多機(jī)會(huì)和便利。在政府采購代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作中,公布代理機(jī)構(gòu)“紅名單”,正面激勵(lì)守法合規(guī)的代理機(jī)構(gòu)。采購人在選擇代理機(jī)構(gòu)時(shí),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇沒有不良信用記錄的代理機(jī)構(gòu)。二是對(duì)政府采購領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒。基于各級(jí)財(cái)政部門依法依規(guī)對(duì)政府采購領(lǐng)域失信行為作出處理和評(píng)價(jià),通過信息共享,推動(dòng)其他部門和社會(huì)組織依法依規(guī)對(duì)嚴(yán)重失信行為采取聯(lián)合懲戒措施。三是建立政府采購評(píng)審專家績(jī)效評(píng)價(jià)制度。由采購人、代理機(jī)構(gòu)對(duì)專家評(píng)審情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),動(dòng)態(tài)掌握評(píng)審專家業(yè)務(wù)水平,完善評(píng)審專家退出機(jī)制。對(duì)具有行賄、受賄等不良記錄的政府采購評(píng)審專家不得聘用。
《通知》強(qiáng)調(diào)要從強(qiáng)化政府采購職業(yè)道德約束、加強(qiáng)政府采購誠信教育、完善政府采購嚴(yán)重違法失信“黑名單”制度、落實(shí)信用信息共享機(jī)制四方面“發(fā)力”,尤其是在信息共享方面,及時(shí)將政府采購違法失信的信息向工商、稅務(wù)等部門通報(bào),實(shí)現(xiàn)與稅務(wù)、工商、司法等系統(tǒng)的信用信息共享,依法禁止被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合政府采購法第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商參與政府采購活動(dòng)。
此外,《通知》還對(duì)政府采購行政處罰管理的事項(xiàng)進(jìn)行了規(guī)范。明確各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)通過開展監(jiān)督檢查、處理投訴舉報(bào)等方式,對(duì)政府采購項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)查,對(duì)采購人、政府采購代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家、供應(yīng)商等政府采購當(dāng)事人存在的違法違規(guī)行為,嚴(yán)格依照政府采購監(jiān)督管理職責(zé)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),對(duì)事實(shí)認(rèn)定清楚、證據(jù)確鑿充分的,依照法律規(guī)定作出處罰。對(duì)事實(shí)認(rèn)定不清、證據(jù)不足的,應(yīng)當(dāng)記錄在案。各級(jí)財(cái)政部門在政府采購行政處罰工作中要做到證據(jù)確鑿充分,適用法律法規(guī)正確,不得采納違反法定程序獲得的證據(jù),依法保障當(dāng)事人的陳述權(quán)、申辯權(quán)和要求聽證權(quán),做到處罰程序合法。地(州市)級(jí)以上財(cái)政部門應(yīng)認(rèn)真做好行政復(fù)議案件的受理與處理工作,依法糾正錯(cuò)誤的行政處罰。
(來源:中國政府采購網(wǎng))