供需雙方和產(chǎn)品信息都在同一平臺(tái)、價(jià)格比對(duì)一目了然、不存在“特供商品”……如今，海南省各市縣(區(qū))的采購(gòu)單位在省政府采購(gòu)網(wǎng)上商城，都可以像網(wǎng)購(gòu)一樣，點(diǎn)擊鼠標(biāo)，就能輕松完成采購(gòu)任務(wù)，既方便高效，又陽(yáng)光透明。
自今年4月份開始，海南省財(cái)政廳、省政府政務(wù)服務(wù)中心深入基層動(dòng)員部署，歷時(shí)4個(gè)多月，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)財(cái)政管理系統(tǒng)和網(wǎng)上商城平臺(tái)全省各市縣(區(qū))全覆蓋。
“我們細(xì)化重點(diǎn)改革事項(xiàng)，以建設(shè)一個(gè)覆蓋全省的政府采購(gòu)財(cái)政管理平臺(tái)、打造一個(gè)逐步覆蓋全省的政府采購(gòu)網(wǎng)上商城、建成一個(gè)覆蓋全省社會(huì)代理機(jī)構(gòu)的政府采購(gòu)執(zhí)行交易平臺(tái)、制定一套政府采購(gòu)信用評(píng)價(jià)體系的‘四個(gè)一’工作目標(biāo)，加快實(shí)施‘互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)’改革?！笔∝?cái)政廳廳長(zhǎng)王惠平介紹，海南省目前已順利實(shí)現(xiàn)“四個(gè)一”工作目標(biāo)中的“兩個(gè)一”，即建設(shè)一個(gè)覆蓋全省的政府采購(gòu)財(cái)政管理平臺(tái)、打造一個(gè)逐步覆蓋全省的政府采購(gòu)網(wǎng)上商城，這有效提高了政府采購(gòu)效率，并有力提升了監(jiān)管能力和服務(wù)水平。
網(wǎng)上商城“試水”之措 有效促進(jìn)公共采購(gòu)陽(yáng)光化
交易額從原來(lái)的約500萬(wàn)元/月上升至約2500萬(wàn)元/月，供應(yīng)商從7家增加到17家，采購(gòu)人從300多家增加到2000多家，并且還在持續(xù)增加，采購(gòu)節(jié)支率約10%……
今年4月份以來(lái)，省政府采購(gòu)網(wǎng)上商城發(fā)生的變化不僅體現(xiàn)在這組數(shù)據(jù)上，更體現(xiàn)在全面覆蓋上。
“目前，網(wǎng)上商城與財(cái)政管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了無(wú)縫對(duì)接，并已基本完成省、市、縣(區(qū))互聯(lián)互通，全省共用一個(gè)政府采購(gòu)財(cái)政管理系統(tǒng)，共享一個(gè)商城平臺(tái)?！笔∝?cái)政廳總會(huì)計(jì)師洪日南介紹，2016年11月，省政府采購(gòu)網(wǎng)上商城首先在省本級(jí)16家預(yù)算單位“試水”，在取得成功和經(jīng)驗(yàn)后，于去年7月在省本級(jí)預(yù)算單位全面推廣使用。今年海南省政府采購(gòu)網(wǎng)上商城在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)全省全面覆蓋，離不開前兩年打下的扎實(shí)基礎(chǔ)。
省公共資源交易服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，網(wǎng)上商城已實(shí)現(xiàn)和第三方公共采購(gòu)大數(shù)據(jù)平臺(tái)的對(duì)接，即時(shí)執(zhí)行價(jià)格監(jiān)測(cè)，對(duì)特供商品、明顯高于市場(chǎng)合理價(jià)的商品通過系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)警下架。全國(guó)多家大型綜合電商、上百家政府集采網(wǎng)站等都成為海南價(jià)格監(jiān)測(cè)的大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，系統(tǒng)通過合理的科學(xué)的模型計(jì)算商品的市場(chǎng)合理價(jià)，通過大數(shù)據(jù)運(yùn)算和監(jiān)測(cè)，保證了網(wǎng)上商城商品價(jià)格不高于市場(chǎng)合理價(jià)，同時(shí)有效避免“特供商品”的存在。
事實(shí)上，這也是省政府采購(gòu)網(wǎng)上商城最引人注目的亮點(diǎn)之一——巧用大數(shù)據(jù)，不斷創(chuàng)新管理理念、升級(jí)管理方式。
省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，系統(tǒng)可定期提供價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告，更有效實(shí)施對(duì)供應(yīng)商的管理，作為對(duì)價(jià)格不合理、推送商品不規(guī)范、不能及時(shí)改進(jìn)的供應(yīng)商管理的依據(jù)，并可定期對(duì)商品庫(kù)進(jìn)行清理，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上商城從事后監(jiān)管到實(shí)時(shí)監(jiān)管的轉(zhuǎn)變。并且，網(wǎng)上商城產(chǎn)品采購(gòu)全流程信息全部公開，公眾可查，并在系統(tǒng)中保存記錄，監(jiān)管部門可對(duì)采購(gòu)流程全程追溯，有效促進(jìn)了公共采購(gòu)陽(yáng)光化，最大限度地避免權(quán)力尋租和腐敗問題。
政府采購(gòu)“破冰”之舉 引導(dǎo)傳統(tǒng)供應(yīng)商轉(zhuǎn)型升級(jí)
打開省政府采購(gòu)網(wǎng)上商城，發(fā)現(xiàn)其頁(yè)面設(shè)置跟淘寶、京東等電商類似，左邊是全部商品分類，采購(gòu)單位可以根據(jù)需求，尋找相關(guān)的產(chǎn)品，也可以通過產(chǎn)品參數(shù)、性能、品牌等進(jìn)行篩選。
“我們對(duì)網(wǎng)上商城的品目和功能進(jìn)行了完善，并引入海南本土電商平臺(tái)，有近10家海南本地供應(yīng)商在網(wǎng)上商城升級(jí)的過程中借力成功轉(zhuǎn)型為電商企業(yè)?！焙槿漳媳硎?，政府采購(gòu)電商化改革的全面推行，不僅是傳統(tǒng)政府采購(gòu)模式的“破冰”之舉，提升了政府采購(gòu)行業(yè)的公開透明、規(guī)范管理，同時(shí)也促進(jìn)了海南省電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，引導(dǎo)傳統(tǒng)的供應(yīng)商企業(yè)自發(fā)地朝著“互聯(lián)網(wǎng)+”的新趨勢(shì)發(fā)展布局。
省政府采購(gòu)網(wǎng)上商城目前已有17家電商平臺(tái)進(jìn)駐商城，其中既有京東、蘇寧、得力等國(guó)內(nèi)知名電商公司，也有邁克邦、佳創(chuàng)、新南寶等海南本地的優(yōu)秀電商品牌。
“隨著政府陽(yáng)光采購(gòu)改革的政策推進(jìn)，我們得到很好的發(fā)展助力，各傳統(tǒng)模式的公司也看到未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，一時(shí)間本土各企業(yè)紛紛重視起電商業(yè)務(wù)，加大電商平臺(tái)的建設(shè)力度，互相競(jìng)賽，市場(chǎng)呈現(xiàn)一番活躍向上的景象。市場(chǎng)是開放的，有競(jìng)爭(zhēng)才有進(jìn)步?！边~克希盟(邁克邦)負(fù)責(zé)人說，省政府采購(gòu)網(wǎng)上商城為本土企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了良好平臺(tái)和強(qiáng)大助推力，作為首家入駐政府網(wǎng)上商城的本土企業(yè)，雖然有先發(fā)優(yōu)勢(shì)，但是隨著其他本地電商平臺(tái)的入駐，邁克邦必須在商品、物流、售后服務(wù)等方面努力提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力。
采購(gòu)業(yè)務(wù)“由表及里” 新政策新理念直達(dá)各市縣
自今年4月10日起，省財(cái)政廳、省政府政務(wù)服務(wù)中心組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)擔(dān)任“宣傳培訓(xùn)隊(duì)隊(duì)員”，他們?cè)诟魇锌h財(cái)政部門的配合下開展政府采購(gòu)網(wǎng)上商城動(dòng)員部署，并以此為契機(jī)，進(jìn)行政府采購(gòu)政策的宣傳培訓(xùn)。目前，團(tuán)隊(duì)開展的專場(chǎng)宣傳培訓(xùn)累計(jì)已有28場(chǎng)。
參與培訓(xùn)的各市縣(區(qū))有關(guān)負(fù)責(zé)人紛紛表示，通過組織培訓(xùn)，以集中講解、模擬操作、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、答疑解惑等方式，提高采購(gòu)人員對(duì)網(wǎng)上商城業(yè)務(wù)流程以及政府采購(gòu)法律法規(guī)的理解，提高了政府采購(gòu)管理水平和工作效率，并將省政府采購(gòu)改革的決心、新政策及新理念傳遞到了全省市縣(區(qū))的每一家預(yù)算單位。
省政府采購(gòu)工作亮出“好功夫”的背后，是以扎實(shí)的“做功”作為支撐，不走形式、不急于求成，一步一個(gè)腳印。尤其是近幾年，政府采購(gòu)監(jiān)管部門重點(diǎn)聚焦采購(gòu)的功能、價(jià)格、效率、監(jiān)管、信息公開等問題，成功打造了政府采購(gòu)創(chuàng)新加力的電子化平臺(tái)。
針對(duì)下一步“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”改革工作部署，洪日南表示，省財(cái)政廳將在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)深入推進(jìn)改革，建成一個(gè)覆蓋全省社會(huì)代理機(jī)構(gòu)的政府采購(gòu)執(zhí)行交易平臺(tái)，制定一套政府采購(gòu)信用評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)海南省政府采購(gòu)財(cái)政管理系統(tǒng)、政府采購(gòu)執(zhí)行交易管理系統(tǒng)、政府采購(gòu)官網(wǎng)、政府采購(gòu)網(wǎng)上商城平臺(tái)的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)監(jiān)督管理與執(zhí)行交易各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，不斷提高采購(gòu)工作質(zhì)量和效率，提升采購(gòu)?fù)该鞫?，促進(jìn)建立公開公平、行業(yè)自律、監(jiān)管有力、高效有序的政府采購(gòu)運(yùn)行體系。
（來(lái)源：海南日?qǐng)?bào)）
