在政府采購實際操作中，網(wǎng)上競價操作流程不規(guī)范的現(xiàn)象時有發(fā)生，給采購過程帶來許多不必要的麻煩。那么，網(wǎng)上競價時應(yīng)該注意哪些問題呢？在不久前舉辦的中央國家機(jī)關(guān)政府集中采購培訓(xùn)班上，就對網(wǎng)上競價的采購流程進(jìn)行了講解。
選擇確定成交人
四方面須注意
選擇確定成交人，采購人應(yīng)注意哪些問題呢？授課老師總結(jié)了四方面的問題：
一是在滿足采購需求的同時，符合相應(yīng)資質(zhì)資格條件且報價在預(yù)算內(nèi)的供應(yīng)商應(yīng)在三家以上，從而保證采購項目的有效性。
二是非報價最低供應(yīng)商成交的項目，采購人應(yīng)當(dāng)依據(jù)競價需求公告要求和供應(yīng)商的報價響應(yīng)，填寫排名在前的供應(yīng)商的不滿足的問題。
三是采購需求公告發(fā)出后不可調(diào)整預(yù)算，采購需求公告發(fā)出后是有一定法律效力的，采購人不得隨意變更。
四是供應(yīng)商出現(xiàn)下列情形之一的，采購人不能選擇成交：報價高于項目采購預(yù)算，采購人不能支付的；不滿足競價需求的；惡意報價，圍標(biāo)、串標(biāo)謀取成交，擾亂正常競爭秩序的，例如：交叉蓋章以及交叉上傳函件等現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將予以廢標(biāo)；上傳的電子文檔無法辨識或為非完整文件的；競價需求公告中規(guī)定的其他導(dǎo)致報價無效情形的。
明確廢標(biāo)原因
提高成交結(jié)果審核通過率
在政府采購活動中，廢標(biāo)的現(xiàn)象時有發(fā)生。而這種現(xiàn)象一旦發(fā)生，不得不重新組織招標(biāo)或采取其他方式進(jìn)行采購，無形增加了采購成本，延長了采購周期，降低了采購效率。
授課老師介紹，目前常見的廢標(biāo)原因主要為：采購人無謂的設(shè)定資質(zhì)要求；資質(zhì)要求應(yīng)與產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具有一定的相關(guān)性，避免設(shè)定一些無謂的需求；競價周期過短，有的采購人操之過急，將公示期限選為最低期限，以至于很多供應(yīng)商無法及時參與競價；部分采購人存在一定的傾向性，“心儀”的供應(yīng)商需求未達(dá)成時的惡意廢標(biāo)；生僻產(chǎn)品符合需求的供應(yīng)商過少。
“明確了這些廢標(biāo)原因，才能從根本上提高成交結(jié)果審核的通過率?！笔谡n老師如是說。
三方面提高競價項目成功率
在授課老師看來，提高競價項目成功率，主要有三個必要條件：
從政策性來看，例如最新一期版本節(jié)能產(chǎn)品、進(jìn)口產(chǎn)品、批量集中采購等政策的要求，保證嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。
從規(guī)則性來看，不能有限制性、歧視性、傾向性條款及其他不合理要求。采購人應(yīng)避免抱著“試一試”的心態(tài)，政府采購信息的發(fā)布應(yīng)當(dāng)真實有效。
從合理性來看，應(yīng)避免資質(zhì)要求過高、資質(zhì)要求與實際采購產(chǎn)品沒有關(guān)聯(lián)性。另外，多種產(chǎn)品采購，不同類產(chǎn)品不宜在一個項目中進(jìn)行采購。
來源：政府采購信息報/網(wǎng) 作者：徐勝楠
