9月27日，四川省財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于政府采購(gòu)領(lǐng)域規(guī)范政府性債務(wù)有關(guān)問(wèn)題的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），在政府采購(gòu)領(lǐng)域連出五記重拳，全鏈條封堵地方變相舉債融資，進(jìn)一步防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
四川省財(cái)政廳政府采購(gòu)監(jiān)督管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來(lái)，假借PPP和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)名義變相舉債和違法違規(guī)融資擔(dān)保的行為時(shí)有發(fā)生,造成地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增加。2017年4月，財(cái)政部等六部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范地方政府舉債融資行為的通知》。2018年8月，中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《地方政府隱性債務(wù)問(wèn)責(zé)辦法》。為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院，省委省政府堅(jiān)決禁止違法違規(guī)舉債擔(dān)保的規(guī)定精神，防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，四川省率先在政府采購(gòu)領(lǐng)域出臺(tái)防控政府性債務(wù)的規(guī)范文件。一方面，在政府采購(gòu)全鏈條封堵政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目和PPP項(xiàng)目違規(guī)舉債、擔(dān)保等行為，防止通過(guò)政府采購(gòu)的形式違法違規(guī)融資增加地方政府隱性債務(wù)；另一方面，為各級(jí)財(cái)政部門(mén)監(jiān)管執(zhí)法提供可靠的依據(jù)，有效遏制地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增加。
《通知》對(duì)以政府采購(gòu)形式違法違規(guī)舉債擔(dān)保和增加地方隱性債務(wù)行為，作了全面、明確的禁止性規(guī)定，包括嚴(yán)禁以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)和PPP名義違法違規(guī)舉債融資等。
一是各級(jí)財(cái)政部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)地方政府隱性債務(wù)有關(guān)規(guī)定，充分認(rèn)識(shí)地方政府隱性債務(wù)的嚴(yán)重性和危害性，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，強(qiáng)化“兩個(gè)維護(hù)”，以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)、高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和務(wù)實(shí)有效的措施堅(jiān)決抵制各類(lèi)違法違規(guī)舉債擔(dān)保行為，嚴(yán)格按照《政府采購(gòu)法》及有關(guān)規(guī)定，規(guī)范各項(xiàng)采購(gòu)行為。
二是各級(jí)財(cái)政部門(mén)要依法嚴(yán)格實(shí)施政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目和政府與社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目。對(duì)購(gòu)買(mǎi)主體不合法、承接主體不合法、無(wú)預(yù)算采購(gòu)、擴(kuò)大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范圍、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)期限超過(guò)法定期限、利用或虛構(gòu)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)合同等導(dǎo)致違法違規(guī)舉債擔(dān)保和對(duì)未經(jīng)采購(gòu)程序、違規(guī)執(zhí)行采購(gòu)程序、違規(guī)適用政府采購(gòu)方式選擇社會(huì)資本及其他假借PPP名義增加地方隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等違法違規(guī)增加或變相增加地方政府性債務(wù)的，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要堅(jiān)決抵制和制止，不得以部門(mén)文件或“會(huì)議紀(jì)要”等作為政府采購(gòu)實(shí)施的依據(jù)。
三是各級(jí)財(cái)政部門(mén)發(fā)現(xiàn)以政府采購(gòu)方式違法違規(guī)舉債擔(dān)保和增加地方隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的，不得備案政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃、不得推送政府采購(gòu)信息公告、不得抽?。ń栌茫┱少?gòu)評(píng)審專(zhuān)家、不得備案政府采購(gòu)合同等。
四是各級(jí)財(cái)政部門(mén)發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)實(shí)施政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目、政府與社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目增加或變相增加地方政府性債務(wù)的，可以按照《政府采購(gòu)法》《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，直接在政府采購(gòu)網(wǎng)上屏蔽相關(guān)信息。
五是對(duì)無(wú)政治擔(dān)當(dāng)、不履職盡責(zé)造成違法違規(guī)增加或變相增加地方政府性債務(wù)的，要依規(guī)依紀(jì)追究相關(guān)單位和個(gè)人責(zé)任。
四川省財(cái)政廳政府采購(gòu)監(jiān)督管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，四川省將開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，確?！锻ㄖ啡尕瀼芈鋵?shí)。同時(shí)，加大對(duì)政府采購(gòu)領(lǐng)域違法違規(guī)融資、變相舉債擔(dān)保的監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起。（作者：崔衛(wèi)衛(wèi)）
（來(lái)源：政府采購(gòu)信息網(wǎng)）
