近年來,安徽省公安廳警務(wù)保障部積極圍繞廳黨委中心工作,按照“規(guī)范采購行為、完善內(nèi)控機制、促進廉政建設(shè)”的要求,強化風險管控,不斷提升采購管理能力,為服務(wù)公安中心工作和業(yè)務(wù)開展提供了可靠保障。
健全機制把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)
為全面推進廳機關(guān)政府采購規(guī)范管理,充分發(fā)揮警務(wù)保障部門的職能作用,近年來,安徽省公安廳警務(wù)保障部把政府采購規(guī)范化建設(shè)作為重點,堅持“兩個結(jié)合”,即政府采購與財務(wù)管理相結(jié)合、政府采購與資產(chǎn)管理相結(jié)合,抓好警務(wù)保障政府采購規(guī)范化建設(shè)。
警務(wù)保障部在認真調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,制定出臺了《安徽省公安廳機關(guān)政府采購管理辦法》《安徽省公安廳機關(guān)涉密項目采購管理辦法》,進一步明確了政府采購項目的操作程序、內(nèi)控職責、履約監(jiān)管等操作規(guī)范,細化了項目申報審批、職責分工、采購方式、流程管理、合同簽訂、項目驗收和資料歸檔等重要流程,準確把握項目建設(shè)過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和風險點,為廳機關(guān)政府采購項目規(guī)范管理提供了制度保障,對維護涉密信息安全、確保項目采購質(zhì)量和效益發(fā)揮了重要作用。
齊抓共管規(guī)避各類風險
緊緊圍繞“全面、適應(yīng)、制衡”的內(nèi)控工作原則,安徽省公安廳警務(wù)保障部不斷加強對政府采購過程中的風險管控,逐步建立了政府采購、資產(chǎn)管理、財會、內(nèi)部審計、政府采購監(jiān)督等部門、崗位相互協(xié)調(diào)、相互制約的機制。
項目建設(shè)中,省公安廳審計處積極發(fā)揮政府采購項目事前、事中、事后審計作用,嚴把采購預(yù)算、政府采購、合同簽訂、結(jié)算審計等四關(guān),積極參與預(yù)算審核、合同審查、結(jié)算審計等工作,確保了程序的合法性、合同的嚴密性、結(jié)果的公正性、活動控制的適應(yīng)性,形成了項目管理單位負主責、審計重點監(jiān)督、部門分工合作、齊抓共管的項目運行新格局,有效規(guī)避了項目執(zhí)行風險,實現(xiàn)了項目管理效益最大化。
“陽光采購”推進信息公開
安徽省公安廳警務(wù)保障部大力實施“陽光采購”,將“公開、公平、公正”的采購工作原則貫穿到采購工作的各個環(huán)節(jié),逐步建立了多方監(jiān)督的廉政建設(shè)模式,實現(xiàn)了內(nèi)部管理制度化、采購文件格式化、信息發(fā)布公開化、采購活動透明化、監(jiān)督機制規(guī)范化的項目運行機制。采購過程中,警務(wù)保障部將政府采購資產(chǎn)登記、審計結(jié)算作為支付合同尾款的必須前置手續(xù),形成了包括政府采購立項、計劃申報、采購實施、項目驗收、資產(chǎn)登記、結(jié)算審計、資金支付的系統(tǒng)性管理流程,使政府采購成為財務(wù)管理制度體系中一個重要的環(huán)節(jié),推動了項目管理有序、高效、廉潔運行。
根據(jù)有關(guān)規(guī)定,警務(wù)保障部積極按照財政預(yù)決算公開的要求,及時將廳機關(guān)政府采購預(yù)算安排及執(zhí)行的總體情況在有關(guān)媒體上公開,實現(xiàn)了從采購預(yù)算到采購過程及采購結(jié)果的全過程信息公開,并在“安徽公安”開辟“政府采購”專欄,對依法可以公開的政府采購有關(guān)信息進行公告,從而使更多的供應(yīng)商參與公安機關(guān)的政府采購,規(guī)范市場競爭,增加公安機關(guān)政府采購項目的透明度,對規(guī)范政府采購行為、維護政府采購活動的公開、公平、公正發(fā)揮了重要作用。(作者:鐘倉健 張軍)
(來源:中國警察網(wǎng))