10月8日,記者從省財(cái)政廳獲悉,為進(jìn)一步防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),省財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于政府采購領(lǐng)域規(guī)范政府性債務(wù)有關(guān)問題的通知》(以下簡稱《通知》),堅(jiān)決禁止違法違規(guī)舉債擔(dān)保,并要求我省各級財(cái)政部門嚴(yán)格按照《政府采購法》及有關(guān)規(guī)定,規(guī)范各項(xiàng)采購行為。這意味著,我省建立了政府采購“負(fù)面清單”,包括嚴(yán)禁以政府購買服務(wù)名義違法違規(guī)舉債融資等。特別值得一提的是,各級財(cái)政部門不得以部門文件或“會議紀(jì)要”等作為政府采購實(shí)施的依據(jù)。
根據(jù)《通知》的規(guī)定,給政府采購劃定了“負(fù)面清單”范圍。各級財(cái)政部門在進(jìn)行政府購買服務(wù)項(xiàng)目和政府與社會資本合作(PPP)項(xiàng)目時(shí),對購買主體不合法、承接主體不合法、無預(yù)算采購的行為要堅(jiān)決說“不”。針對擴(kuò)大政府購買服務(wù)范圍、購買服務(wù)期限超過法定期限、利用或虛構(gòu)政府購買服務(wù)合同等導(dǎo)致違法違規(guī)舉債擔(dān)保和對未經(jīng)采購程序、違規(guī)執(zhí)行采購程序、違規(guī)適用政府采購方式選擇社會資本及其他假借PPP名義增加地方隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等違法違規(guī)增加或變相增加地方政府性債務(wù)的,要堅(jiān)決抵制和制止。
此外,對于預(yù)防和干預(yù)以政府采購方式進(jìn)行“變相舉債融資”,新規(guī)要求,各級財(cái)政部門如發(fā)現(xiàn)以政府采購方式違法違規(guī)進(jìn)行舉債擔(dān)保和增加地方隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的,不得進(jìn)行備案政府采購實(shí)施計(jì)劃、不得推送政府采購信息公告、不得抽?。ń栌茫┱少徳u審專家、不得備案政府采購合同等。而針對違法違規(guī)實(shí)施的政府購買服務(wù)項(xiàng)目、政府與社會資本合作(PPP)項(xiàng)目增加或變相增加地方政府性債務(wù),各級財(cái)政部門可以按照《政府采購法》《政府采購信息公告管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,直接在政府采購網(wǎng)上屏蔽相關(guān)信息。
對此,省財(cái)政廳政府采購監(jiān)督管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,近年來,假借PPP和政府購買服務(wù)名義變相舉債和違法違規(guī)融資擔(dān)保的行為時(shí)有發(fā)生,造成地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增加?!按伺e可在政府采購全鏈條封堵政府購買服務(wù)項(xiàng)目和PPP項(xiàng)目違規(guī)舉債、擔(dān)保等行為,防止通過政府采購的形式違法違規(guī)融資增加地方政府隱性債務(wù),為各級財(cái)政部門監(jiān)管執(zhí)法提供可靠的依據(jù),有效遏制地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增加?!保ㄓ浾?李梓溶)
來源:四川日報(bào)