為推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，日前，人力資源社會(huì)保障部辦公廳制定了《社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信“黑名單”管理暫行辦法（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《征求意見稿》），向社會(huì)公開征求意見?！墩髑笠庖姼濉饭彩艞l，明確了列入社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信“黑名單”（以下簡(jiǎn)稱社保“黑名單”）的情形、社?！昂诿麊巍毙畔⒐酒?、納入聯(lián)合懲戒的期限等等，并提出對(duì)列入社?！昂诿麊巍钡氖胖黧w，將依據(jù)相關(guān)規(guī)定，在政府采購(gòu)、交通出行、招投標(biāo)等方面予以限制。
六種情形將列入社?！昂诿麊巍?/p>
根據(jù)《征求意見稿》，社?！昂诿麊巍睂?shí)行“誰列入、誰管理、誰負(fù)責(zé)”，遵循依法依規(guī)、公平公正、客觀真實(shí)、動(dòng)態(tài)管理的原則。有以下六種情形之一的單位或個(gè)人，縣級(jí)及以上社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)辦機(jī)構(gòu)））應(yīng)將其列入社?！昂诿麊巍保阂皇怯萌藛挝晃窗聪嚓P(guān)規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)且拒不整改的；二是以欺詐、偽造證明材料或者其他手段參加、申報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)和騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇或社會(huì)保險(xiǎn)基金支出的；三是非法獲取、出售或變相交易社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益數(shù)據(jù)的；四是社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反服務(wù)協(xié)議或相關(guān)規(guī)定且拒不整改的；五是負(fù)有償還義務(wù)的用人單位及其法人代表或第三人，拒不償還社會(huì)保險(xiǎn)基金已先行支付工傷保險(xiǎn)待遇的；六是法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
《征求意見稿》明確，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)在本級(jí)人力資源社會(huì)保障部門網(wǎng)站對(duì)社?！昂诿麊巍毙畔⑦M(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。公示期結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，將社?！昂诿麊巍毙畔⑸蠄?bào)至人力資源社會(huì)保障部社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心（以下簡(jiǎn)稱社保中心）。社保中心負(fù)責(zé)匯總和比對(duì)同一失信主體跨地區(qū)、跨期別、跨險(xiǎn)種的社?！昂诿麊巍毙畔ⅲ⑾嚓P(guān)數(shù)據(jù)通過人力資源社會(huì)保障信用管理系統(tǒng)上傳至全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。
《征求意見稿》規(guī)定，各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，將社?！昂诿麊巍毙畔⒓{入當(dāng)?shù)睾腿珖?guó)信用信息共享平臺(tái)，由相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依據(jù)《關(guān)于對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信企事業(yè)單位及其有關(guān)人員實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》規(guī)定，在政府采購(gòu)、交通出行、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核、融資貸款、市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面予以限制。
首次列入社?！昂诿麊巍逼谙?年
《征求意見稿》提出，社?！昂诿麊巍睂?shí)行動(dòng)態(tài)管理，納入聯(lián)合懲戒期限一般不超過5年。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。相關(guān)失信主體首次被列入社?！昂诿麊巍钡模谙逓?年；相關(guān)失信主體未改正失信行為或者列入期間再次發(fā)生以上六種情形的，期滿不予移出并自動(dòng)續(xù)期2年；已移出社保“黑名單”的失信主體再次發(fā)生以上六種情形的，列入社保“黑名單”期限為2年。
《征求意見稿》還要求，建立失信行為限期整改制度。對(duì)因發(fā)生六種情形中（一）、（四）和（五）項(xiàng)規(guī)定情形被納入社保“黑名單”的失信主體，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可結(jié)合實(shí)際情況以適當(dāng)方式督促失信主體在3個(gè)月內(nèi)整改。整改到位后，失信主體可提請(qǐng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確認(rèn)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在確認(rèn)后5個(gè)工作日內(nèi)將其移出社?！昂诿麊巍?；整改不到位的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)啟動(dòng)警示性約談程序。
對(duì)因六種情形中的（一）、（四）和（五）項(xiàng)規(guī)定情形被納入社?！昂诿麊巍钡氖胖黧w，在聯(lián)合懲戒有效期限內(nèi)，可通過主動(dòng)履行義務(wù)、提供公開書面信用承諾、出具第三方信用報(bào)告以及相關(guān)證據(jù)材料，向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)發(fā)起信用修復(fù)程序，減少失信損失，消除不利影響。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核實(shí)無誤后應(yīng)在20個(gè)工作日后將其移出社保“黑名單”。（作者：董瑩）
（來源：政府采購(gòu)信息網(wǎng)）
