貴州省公共資源交易中心從2018年7月份開(kāi)始,評(píng)審專(zhuān)家扣分情況實(shí)行每月一公示,7月份通報(bào)公示5名評(píng)審專(zhuān)家,8月份公示23名專(zhuān)家,9月份公示39名專(zhuān)家,三個(gè)月內(nèi)共公示了67名評(píng)審專(zhuān)家。涉及的問(wèn)題共有以下六項(xiàng):
一是進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)不按要求存放隨身攜帶的通訊工具,并在評(píng)標(biāo)室內(nèi)接聽(tīng)電話(huà)。
二是確認(rèn)參加評(píng)標(biāo)后,不參加評(píng)標(biāo)又不請(qǐng)假。
三是參加評(píng)標(biāo)遲到,但有電話(huà)及時(shí)告知抽取終端。
四是參加評(píng)標(biāo)遲到,未電話(huà)告知抽取終端。
五是擅自離開(kāi)評(píng)標(biāo)室進(jìn)入其他評(píng)標(biāo)室使用手機(jī)。
六是不遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律,嚴(yán)重影響評(píng)標(biāo)正常秩序。
其中,評(píng)審專(zhuān)家涉及最多的問(wèn)題是參加評(píng)標(biāo)遲到,7月份有1名,8月份有22名,9月份有39名被公示。
該中心做出的處罰是依據(jù)《貴州省綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)煸u(píng)標(biāo)專(zhuān)家考評(píng)辦法(暫行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《辦法》”),本《辦法》將評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的評(píng)標(biāo)表現(xiàn)、評(píng)標(biāo)業(yè)務(wù)水平、誠(chéng)信記錄、被投訴次數(shù)及調(diào)查處理結(jié)果、繼續(xù)教育及考核情況等,作為評(píng)標(biāo)專(zhuān)家考評(píng)的依據(jù)??荚u(píng)基準(zhǔn)分為100分,以年度為一個(gè)周期。根據(jù)日??荚u(píng)根據(jù)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)記錄、招投標(biāo)項(xiàng)目檢查及投訴處理等情況對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家進(jìn)行考評(píng),具體考評(píng)情況如下:
(一)被抽中并確認(rèn)參加評(píng)標(biāo),集合時(shí)間1個(gè)半小時(shí)前完成請(qǐng)假的不扣分,否則扣10分;
?。ǘ﹨⒓釉u(píng)標(biāo)遲到但有電話(huà)及時(shí)告知抽取終端,遲到在10分鐘以?xún)?nèi)的每次扣5分,10分鐘以上20分鐘以?xún)?nèi)的每次扣10分,20分鐘以上30分鐘以?xún)?nèi)的每次扣20分;
?。ㄈ﹨⒓釉u(píng)標(biāo)遲到但未及時(shí)電話(huà)告知抽取終端或早退的每次扣20分,并予以通報(bào)批評(píng);
?。ㄋ模┐_認(rèn)參加評(píng)標(biāo)后,不參加評(píng)標(biāo)又不請(qǐng)假的每次扣30分,并予以通報(bào)批評(píng);
?。ㄎ澹┏鱿u(píng)標(biāo)活動(dòng)時(shí),不配合工作人員進(jìn)行專(zhuān)家身份核驗(yàn)的每次扣20分;
?。┻M(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)不按要求存放隨身攜帶通訊工具的每次扣10分;
?。ㄆ撸┪兴嘶蚪邮芩宋写嬖u(píng)標(biāo)的,報(bào)省評(píng)管委取消評(píng)標(biāo)專(zhuān)家資格;
?。ò耍┮婪☉?yīng)主動(dòng)回避而不回避的每次扣20分;
?。ň牛┥米噪x開(kāi)評(píng)標(biāo)區(qū)域或擅自進(jìn)入其他評(píng)標(biāo)室的每次扣10分;
?。ㄊ┎蛔袷卦u(píng)標(biāo)紀(jì)律,影響評(píng)標(biāo)正常秩序的每次扣10分;
(十一)不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)的每次扣20分;
(十二)不依法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審的每次扣10分;
(十三)應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件中存在的偏差或打分顯失公平,影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的每次扣20分;
?。ㄊ模┌凳净蛘哒T導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說(shuō)明或者接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明的每次扣20分;
(十五)向招標(biāo)人征詢(xún)確定中標(biāo)人的意向,接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求的每次扣20分;
(十六)以明示或暗示的方式發(fā)表傾向性或誘導(dǎo)性意見(jiàn),授意其他評(píng)委成員給特定投標(biāo)人打高分或低分的每次扣20分;
?。ㄊ撸┰u(píng)標(biāo)打分異常,且不寫(xiě)明原因的扣10分;
?。ㄊ耍?duì)依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)未提出否決意見(jiàn)的每次扣20分;
?。ㄊ牛┩嘎秾?duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況的扣20分;情節(jié)嚴(yán)重的報(bào)省評(píng)管委取消評(píng)標(biāo)專(zhuān)家資格,并予以公告;
?。ǘ┦帐芡稑?biāo)人的財(cái)物或者其他好處的,報(bào)省評(píng)管委取消評(píng)標(biāo)專(zhuān)家資格,并予以公告;
?。ǘ唬┰u(píng)標(biāo)結(jié)論被要求復(fù)審,且復(fù)審證明其有重大過(guò)錯(cuò)影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的每次扣20分;
?。ǘo(wú)正當(dāng)理由,不參加省評(píng)管辦或行政主管部門(mén)組織的繼續(xù)教育培訓(xùn)的每次扣10分;
(二十三)委托他人代參加省評(píng)管辦統(tǒng)一組織的法律法規(guī)及評(píng)標(biāo)技能培訓(xùn)、考試的,報(bào)省評(píng)管委取消其評(píng)標(biāo)專(zhuān)家資格;
?。ǘ模┕ぷ鲉挝蛔儎?dòng)、兼職、辭職或聯(lián)系方法變更,不及時(shí)填報(bào)《專(zhuān)家信息變更申報(bào)表》的每次扣5分。
而對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀的評(píng)審專(zhuān)家也會(huì)予以加分,符合下列條件之一的,由省評(píng)管辦每項(xiàng)每次加10分,并記入年度考評(píng):
?。ㄒ唬┰谠u(píng)標(biāo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)資格預(yù)審、招標(biāo)文件的內(nèi)容存在違反法律、法規(guī)、規(guī)章等強(qiáng)制性規(guī)定,違反公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則,影響資格預(yù)審或潛在投標(biāo)人投標(biāo)等情況,及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員提出經(jīng)確認(rèn)屬實(shí)的;
?。ǘ?duì)單位或個(gè)人在招投標(biāo)活動(dòng)中存在的違法、違紀(jì)行為向有關(guān)部門(mén)反映,經(jīng)查證屬實(shí)的;
?。ㄈ┫蛴嘘P(guān)行政監(jiān)督部門(mén)書(shū)面提出規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)的建議被采納的;
?。ㄋ模﹨⒓邮⊥庠u(píng)標(biāo)受到當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督部門(mén)通報(bào)表?yè)P(yáng)的。
此外,年度考評(píng)由省評(píng)管辦根據(jù)日??荚u(píng)得分及獎(jiǎng)勵(lì)加分等情況對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家進(jìn)行綜合考評(píng):
?。ㄒ唬┛荚u(píng)得分在80分以下70分以上的,由省評(píng)管委予以警示戒勉;
?。ǘ┛荚u(píng)得分在70分以下60分以上的,由省評(píng)管辦報(bào)省評(píng)管委暫停3個(gè)月評(píng)標(biāo)資格,并予以公告;
?。ㄈ┛荚u(píng)得分在60分以下50分以上的,由省評(píng)管辦報(bào)省評(píng)管委暫停6個(gè)月評(píng)標(biāo)資格,并予以公告;
?。ㄋ模┛荚u(píng)得分在50分以下的,報(bào)省評(píng)管委取消評(píng)標(biāo)專(zhuān)家資格,并予以公告。(作者:柏玲)
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