一、監(jiān)管主體多元化。一是夯實采購人的主體責任，強調(diào)預算編制、需求制定、履約驗收等是采購人必須履行的主體責任，同時采購人須通過確定采購專員、進行市場調(diào)研、對招標（采購）文件實施合法性審查等途徑提升履行主體責任的能力。二是強化行政監(jiān)督和處置，區(qū)財政局將進一步擴大監(jiān)管覆蓋面，組織專門力量對評分細則、需求論證等容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)進行審查，將監(jiān)管范圍從事后延伸到招標（采購）文件編制等事前、事中環(huán)節(jié)，三是“借智借力”，借助區(qū)發(fā)改局、區(qū)大電辦等業(yè)務(wù)指導部門的專門力量對采購項目進行專業(yè)審查，提高監(jiān)管的精確度。四是嚴格執(zhí)紀監(jiān)督，區(qū)委巡察機構(gòu)將政府采購納入巡察范疇、區(qū)紀委監(jiān)委將政府采購納入專項督查內(nèi)容，堅決查處政府采購領(lǐng)域以權(quán)謀私、監(jiān)管不力和瀆職侵權(quán)案件，嚴肅追究相關(guān)人員責任。
二、監(jiān)管方式多樣化。一是嚴格采購計劃備案管理，一方面要求采購預算原則上不得超過3個市場調(diào)研平均價的10%，另一方面明確部門職能界限，工程類項目擬適用《中華人民共和國政府采購法》的，須向區(qū)財政局提供區(qū)發(fā)改局出具的情況說明函；二是將政府采購執(zhí)行情況與單位目標考核掛鉤，對單位在政府采購過程中存在的違法違規(guī)違紀行為除按照政府采購相關(guān)規(guī)定予以處理處罰外，還將扣減單位當年的目標考核分值，同時將政府采購執(zhí)行情況與年度預算編制掛鉤，單位在政府采購過程中有違法違規(guī)違紀行為、未執(zhí)行且無正當理由的采購項目，原則上不再安排項目預算。三是實現(xiàn)部門聯(lián)動，定期將政府采購監(jiān)管信息抄送相關(guān)部門，擴大監(jiān)管范圍，加大處罰力度。
三、監(jiān)管措施制度化。一方面在四川省內(nèi)首次制定了政府采購行為負面清單，為進一步提高政府采購文件編制質(zhì)量，規(guī)范采購行為，確保采購活動公平競爭，按照《中華人民共和國政府采購法》相關(guān)規(guī)定并結(jié)合溫江實際，制定了包含采購準備環(huán)節(jié)、現(xiàn)場評審環(huán)節(jié)、合同履約驗收環(huán)節(jié)、采購質(zhì)疑投訴環(huán)節(jié)等方面的91條政府采購負面行為，明確了政府采購的“紅線”“底線”和“界限”。同時，根據(jù)負面行為的不同情形，制定了包括扣減單位目標考核分、按政府采購法規(guī)定處理處罰及移送相關(guān)部門等5個方面的處理處罰措施。另一方面是建立政府采購負面行為臺賬并定期通報，將采購人在政府采購執(zhí)行過程中的違法違規(guī)違紀等負面行為納入政府采購負面行為臺賬并及時動態(tài)更新，將負面行為臺賬作為對單位目標考核、年度預算安排的重要參考依據(jù)。
（來源：財政部網(wǎng)站）
