政府采購(gòu)信息報(bào)/網(wǎng)記者近日從江西省政府采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“江西省采購(gòu)辦”）了解到，江西省采購(gòu)辦近期組織開(kāi)展了全省政府采購(gòu)調(diào)研活動(dòng)。“這次調(diào)研主要是針對(duì)我省政府采購(gòu)領(lǐng)域里存在的問(wèn)題進(jìn)行深入了解，旨在有針對(duì)性地解決相關(guān)問(wèn)題，著力提升政府采購(gòu)相關(guān)水平，做好我省政府采購(gòu)的頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)一步完善制度，完善體制機(jī)制，完善具體操作層面的監(jiān)管?！苯魇〔少?gòu)辦主任謝鳳根向記者介紹。
據(jù)了解，此次調(diào)研從2018年9月5日開(kāi)始，采取省市聯(lián)動(dòng)的方式開(kāi)展。江西省采購(gòu)辦組織的這次活動(dòng)首先由各設(shè)區(qū)市政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)牽頭對(duì)本轄區(qū)內(nèi)政府采購(gòu)中存在的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，并要求在規(guī)定的時(shí)間向省財(cái)政廳提交調(diào)研報(bào)告。
“此次調(diào)研我們采取‘走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)’的方式進(jìn)行調(diào)研。”謝鳳根介紹，為了確保調(diào)研活動(dòng)的廣泛和深入，江西省采購(gòu)辦首先邀請(qǐng)部分省直預(yù)算單位及政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)召開(kāi)政府采購(gòu)專題座談會(huì)，廣泛征求、聽(tīng)取各方意見(jiàn)和建議。隨后，江西省采購(gòu)辦主任謝鳳根、副主任吳慧勤等四位工作人員分兩組赴上饒、景德鎮(zhèn)、撫州、鷹潭等8個(gè)市、縣（區(qū)）開(kāi)展全省政府采購(gòu)調(diào)研活動(dòng)，邀請(qǐng)市、縣（區(qū)）政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、公共資源交易中心和采購(gòu)單位，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地調(diào)研、聽(tīng)取匯報(bào)等形式，了解情況、查找問(wèn)題、征求意見(jiàn)。同時(shí)，江西省采購(gòu)辦還組織相關(guān)人員赴遼寧省、黑龍江省、福建省等外?。ㄊ校W(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并在調(diào)研基礎(chǔ)上提出針對(duì)江西省存在問(wèn)題的解決方案和舉措。
據(jù)介紹，此次調(diào)研主要有五方面的內(nèi)容：
一是全面摸清江西省政府采購(gòu)交易工作現(xiàn)狀。對(duì)照法律法規(guī)要求，重點(diǎn)調(diào)研本轄區(qū)落實(shí)各項(xiàng)政府采購(gòu)制度情況，包含制度建設(shè)、文件編制、交易概況、信息公告、監(jiān)督管理以及采購(gòu)辦與公共資源交易中心職責(zé)界定等方面的情況。
二是認(rèn)真查找政府采購(gòu)領(lǐng)域存在的問(wèn)題。在調(diào)研基礎(chǔ)上，對(duì)照政策法規(guī)要求，深入查找政府采購(gòu)領(lǐng)域存在的短板、弱項(xiàng)、難點(diǎn)和不足，認(rèn)真梳理政府采購(gòu)交易領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，如：未落實(shí)政府采購(gòu)政策功能；采購(gòu)人化整為零、規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)，設(shè)定傾向性、限制性條件，或者設(shè)置過(guò)高門(mén)檻排斥潛在供應(yīng)商；采購(gòu)價(jià)格虛高；供應(yīng)商之間串通投標(biāo)，采取虛假手段騙取中標(biāo)的；采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)擅自修改采購(gòu)文件，與采購(gòu)人、供應(yīng)商進(jìn)行圍標(biāo)串標(biāo)活動(dòng)，泄露應(yīng)當(dāng)保密的采購(gòu)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料；評(píng)審專家在應(yīng)當(dāng)回避而不回避的，在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)坐地起價(jià)、索要超標(biāo)準(zhǔn)勞務(wù)費(fèi)的，利用廢標(biāo)、流標(biāo)權(quán)力幫助特定企業(yè)中標(biāo)的，私下接觸供應(yīng)商，收受利害關(guān)系人財(cái)物或其他好處的，違反保密原則向他人透露評(píng)標(biāo)行蹤、評(píng)標(biāo)信息；未依法組織驗(yàn)收情況等違法行為；應(yīng)當(dāng)進(jìn)場(chǎng)交易和不進(jìn)場(chǎng)或私自交易，公共資源交易平臺(tái)技術(shù)需要改進(jìn)并完善的問(wèn)題等。
三是深入剖析問(wèn)題產(chǎn)生的根源。從主觀、客觀方面分析問(wèn)題產(chǎn)生的根源，著重從政策頂層設(shè)計(jì)、監(jiān)督管理制度建設(shè)、體制機(jī)制、部門(mén)協(xié)作配合、軟件技術(shù)支撐等方面分析。
四是理清政府采購(gòu)管理工作思路和目標(biāo)。結(jié)合深化經(jīng)濟(jì)體制改革、“放管服”改革、廉潔政府建設(shè)等新的形勢(shì)，認(rèn)真調(diào)研分析政府采購(gòu)管理改革創(chuàng)新發(fā)展的思路和階段性工作目標(biāo)。
五是提出改進(jìn)工作的對(duì)策建議。在全面調(diào)研基礎(chǔ)上，按照問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向等要求，提出意見(jiàn)建議和改革舉措，包括完善管理制度、推進(jìn)交易全程電子化、創(chuàng)新事中事后監(jiān)管、加大監(jiān)督查處力度、推進(jìn)信用體系建設(shè)、推進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用等方面，力爭(zhēng)轉(zhuǎn)化為一批具有可操作性的改革措施。
“此次調(diào)研結(jié)束后，我們會(huì)制定一個(gè)加強(qiáng)政府采購(gòu)管理的辦法，規(guī)范政府采購(gòu)行為。同時(shí)，我們還會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家的管理；完善相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步提升我省政府采購(gòu)的管理水平。”謝鳳根表示。（作者：董曉鷗）
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