中國政府采購報訊 投資決策上力求科學(xué)、招投標(biāo)管理上力求規(guī)范、項目資金管理上力求嚴(yán)格。近日，江蘇省東臺市人民政府印發(fā)了《東臺市政府投資重大工程項目管理辦法》，以進(jìn)一步規(guī)范市級政府投資的重大工程項目管理，努力提升項目投資的質(zhì)量和效益。
據(jù)了解，東臺市從建立決策科學(xué)、投向合理、運作規(guī)范、監(jiān)管嚴(yán)格的政府投資管理體制的高度，加強對政府投資重大工程項目的監(jiān)管。將由市級投資主管部門審批，市級政府或投融資平臺投資1000萬元及以上的公共工程項目（含政府投資達(dá)到和超過50%的多元化投資工程項目）、政府和社會資本合作（PPP）項目，納入監(jiān)管的籠子，并建立投資項目在線審批監(jiān)管平臺，進(jìn)行聯(lián)動監(jiān)管。
一是投資決策上力求科學(xué)。由該市發(fā)展改革委會同市財政局根據(jù)地方財政承受能力、投資調(diào)控方向、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策以及規(guī)劃管理要求，編制重大工程項目年度投資計劃草案和財政可承受能力報告，經(jīng)市政府常務(wù)會議、市委常委會研究批準(zhǔn)后實施。列入年度投資計劃的重大工程項目應(yīng)落實好資金來源，取得項目建議書批復(fù)，完成項目可行性研究。嚴(yán)格執(zhí)行重大工程項目年度投資計劃，做到成熟一個，實施一個，未經(jīng)批準(zhǔn)程序，不得變更。項目發(fā)生重大變更的，須向市政府提出申請經(jīng)批準(zhǔn)后，由投資主管部門按新上項目依法重新審批。
二是招投標(biāo)管理上力求規(guī)范。對重大工程項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、重要設(shè)備和材料采購等必須依法招標(biāo)，需要辦理政府采購手續(xù)的按規(guī)范程序辦理，并進(jìn)入市公共資源交易中心集中交易，接受監(jiān)管。重大工程項目未按規(guī)定履行項目審批手續(xù)、可行性研究報告未經(jīng)批復(fù)、項目概（預(yù)）算未經(jīng)審查、項目資金或資金來源未落實的，項目單位不得進(jìn)行工程招投標(biāo)，項目不得開工建設(shè)。重大工程項目評標(biāo)活動在招投標(biāo)監(jiān)管部門的監(jiān)管下進(jìn)行，現(xiàn)場全程錄音錄像進(jìn)行全流程監(jiān)控，并長期保存。對中標(biāo)候選人應(yīng)按照規(guī)范程序和時限在相關(guān)媒體上公示，合同簽訂應(yīng)及時向招投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)備案。
三是項目資金管理上力求嚴(yán)格。對確需通過舉借政府債務(wù)方式籌措建設(shè)資金的，應(yīng)在核定的限額內(nèi)舉借，同時充分考慮財政償還能力，合理確定舉借規(guī)模和結(jié)構(gòu)，經(jīng)市財政局審核并報市政府審批后，列入市級預(yù)算調(diào)整事項。重大工程項目必須做好全口徑工程預(yù)算審核，健全內(nèi)部財務(wù)管理制度，嚴(yán)格資金撥付程序。以財政資金和其他資金配套建設(shè)的項目，配套資金必須按投資比例和工程進(jìn)度及時落實到位。財政部門按照工程建設(shè)的序時或工程進(jìn)度撥付財政安排的資金。
（來源：中國政府采購報）
