信息公開要把“及時、完整、準確”落到實處
中國政府采購報舉辦“提升政府采購透明度 營造公平競爭市場環(huán)境”研討會
中國政府采購報訊 記者袁瑞娟報道 日前，由中國政府采購報舉辦的“提升政府采購透明度 營造公平競爭市場環(huán)境”研討會圓滿結(jié)束。與會代表圍繞推進政府采購信息發(fā)布網(wǎng)絡平臺建設、完整全面發(fā)布政府采購信息、健全政府采購發(fā)布工作機制和加強對政府采購信息公開工作的考核與監(jiān)督等方面進行了廣泛交流討論，表示要積極推進政府采購信息公開，把“及時、完整、準確”落到實處。
在2017年財政部開展的全國政府采購透明度第三方評估中，廣東省排名全國第3位。對此，廣東省財政廳政府采購監(jiān)督管理處副處長何國斌表示，這得益于近年來廣東省財政廳通過“三統(tǒng)一、三強化”積極構(gòu)建覆蓋政府采購全流程的信息公開機制，壓實采購人信息公開主體責任，規(guī)范信息公開行為。所謂“三統(tǒng)一”就是統(tǒng)一信息公開渠道、統(tǒng)一信息公開范圍和統(tǒng)一信息公開格式?！叭龔娀笔侵笍娀畔⒐_責任、強化信息公開時效和強化信息公開結(jié)果運用，實施信用監(jiān)管。
桂林聯(lián)勤保障中心采購處處長陳明斌結(jié)合軍隊采購工作的自身特點介紹了他們信息公開工作的做法。陳明斌表示，公開是社會進步的表現(xiàn)，是社會民主化的必然，是人民知情權(quán)的保障。要為采購的信息公開和最大化透明度創(chuàng)造條件。一是要推進采購工作標準化，確保采購工作盡可能地在一個標準下運行。二是要推進采購工作信息化，通過人工智能技術(shù)實施，將需求審核、專家抽取、評審現(xiàn)場等關(guān)鍵環(huán)節(jié)透明化。
湖北省政府采購中心副巡視員徐進介紹，為適應新形勢發(fā)展的新要求，湖北省政府采購中心堅持把“以公開促規(guī)范、以規(guī)范促公平”作為工作的出發(fā)點和落腳點，樹立“執(zhí)行就是管理、管理就是服務”的工作理念，在政府采購工作公開透明建設方面，提出了“公開是常態(tài)、不公開是例外”的要求，除法律要求不允許公開的以外，所有的采購環(huán)節(jié)和流程都全部予以公開。湖北省政府采購中心從2013年就開始實行從需求公示到評標現(xiàn)場的全流程公開制度，取得了明顯成效。
近年來，安徽省不斷完善全省政府采購信息統(tǒng)一發(fā)布平臺建設，從多方面大力推進政府采購信息公開工作。據(jù)安徽省財政廳政府采購處副處長劉志毅介紹，安徽省通過建立制度保障、平臺保障、機制保障、技術(shù)保障和監(jiān)督保障這“五項保障”，最大限度地提高了政府采購透明度。
湖南省財政廳政府采購處副處長黃瑩表示，為進一步提升政府采購透明度，湖南省主要從規(guī)范信息公開管理制度、規(guī)定信息公開發(fā)布渠道、優(yōu)化信息公開管理內(nèi)容、補齊信息公開工作短板、建立信息公開聯(lián)通機制和落實信息公開主體責任等六個方面來做好信息公開的基礎工作。此外，在推進政府采購信息公開化過程中，湖南省既注重把相關(guān)領(lǐng)域改革的最新成果運用到政府采購信息公開工作中，也注重在政府采購信息公開工作中的探索創(chuàng)新。
今年上半年，四川省政府出臺的《關(guān)于印發(fā)進一步規(guī)范政府采購監(jiān)管和執(zhí)行若干規(guī)定的通知》中著重提出了全面公開政府采購信息。對此，四川省財政廳政府采購監(jiān)督管理處副處長吳正新表示，公開透明是政府采購的基本原則之一，也是制定制度、執(zhí)行制度的基本準則。政府采購透明度，應當從政府采購信息公開的廣度和深度進行研究。四川省主要從公開采購預算信息、公開采購代理機構(gòu)每個項目收取的采購代理服務費和支付給評審委員會成員的勞務費、公開政府采購評審信息、公開供應商履約信息和采購人的驗收信息、公開政府采購資金支付時間和支付金額等五個方面入手提升政府采購透明度。
湖北省黃石市財政局采購辦副主任陳福勝介紹，黃石市財政局采取有效措施，不斷加強政府采購信息公開工作，具體從健全公開機制、強化主體責任、提高公開意識、搭建公開平臺和加強檢查考核五方面發(fā)力加強信息公開工作。統(tǒng)計顯示，2017年9月1日至2018年8月31日，黃石市信息發(fā)布總計10270條，同比上年增加1.25倍，政府采購透明度得以持續(xù)提升。
四川省達州市在公共資源交易改革過程中，積極打造“互聯(lián)網(wǎng)+”采購模式，以流程化、標準化和制度化打造公共資源交易的“透明墻”。據(jù)達州市公共資源交易服務中心黨組成員、副主任馬召軍介紹，達州市公共資源交易服務中心不斷推進公共資源交易領(lǐng)域改革創(chuàng)新，在標準化建設、電子化交易、制度建設及監(jiān)督模式等方面狠下功夫，充分運用互聯(lián)網(wǎng)全力助推陽光交易。
深圳市公共資源交易辦公室汪泳從政府采購信息公開的理念、政府采購信息公開的試點經(jīng)驗和政府采購信息公開的指標評價三個方面闡述了信息公開的重要性。他表示，政府采購全流程的每一個環(huán)節(jié)，只要是不違反法律和商業(yè)秘密的內(nèi)容，都應該及時充分地在規(guī)定的渠道進行公開。
“隨著政府采購信息越來越公開，企業(yè)的競爭環(huán)境也越來越公開透明?！惫檀怼赖募瘓F家用空調(diào)事業(yè)部國內(nèi)營銷總經(jīng)理劉濤表示，美的作為科技創(chuàng)新型企業(yè)，積極打造政府采購服務體系，并建立電子信息化平臺。針對政府采購市場，自2015年以來美的集團致力于為采購單位提供環(huán)保、節(jié)能的產(chǎn)品。此外，推行“T+3”供貨模式。推行“平臺標準化、產(chǎn)品精細化、供應鏈集成化、流程去中介化”來實現(xiàn)后端生產(chǎn)的精細化管理，縮短供貨周期。
來自安徽、廣東、深圳、湖北、湖南、四川、稅務總局采購中心和桂林聯(lián)勤保障中心等政府采購監(jiān)管和執(zhí)行機構(gòu)的40多位代表參加了研討會。
（來源：中國政府采購報）
