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近日，四川省財政廳出臺了《關于推進四川省政府采購供應商信用融資工作的通知》?！锻ㄖ穭?chuàng)新性地規(guī)定，對金融機構(gòu)向小微企業(yè)提供政府采購供應商信用融資（以下簡稱“政采貸”）貸款產(chǎn)生的損失，納入財政金融互動政策范圍給予風險補貼。
《通知》明確了政府采購供應商信用融資的概念、基本原則、風險補貼途徑等?！罢少J”，是指銀行以政府采購供應商信用審查和政府采購信譽為基礎，依托政府采購合同，按優(yōu)于一般企業(yè)的貸款程序和利率，直接向申請貸款的供應商發(fā)放無財產(chǎn)抵押貸款的一種融資模式。開展“政采貸”的基本原則秉持財政引導，市場運行；建立機制，服務銀企；優(yōu)質(zhì)優(yōu)惠，加強扶持。四川省財政廳將在四川政府采購網(wǎng)統(tǒng)一構(gòu)建四川省“政采貸”信息化服務平臺，推進四川省“政采貸”工作信息化建設。各級財政部門應當按照《四川省政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》等有關規(guī)定，對金融機構(gòu)向小微企業(yè)提供“政采貸”貸款產(chǎn)生的損失，納入財政金融互動政策范圍給予風險補貼?！罢少J”旨在助力解決政府采購中標、成交供應商資金不足、融資難、融資貴的困難，促進供應商依法誠信參加政府采購活動。
《通知》給出了銀行“政采貸”產(chǎn)品和供應商的基本條件，同時對各級財政部門、銀行、采購人、采購代理機構(gòu)以及供應商提出了具體要求。比如要求各級財政部門應當高度重視“政采貸”工作，提高認識，充分發(fā)揮自身職能作用。不斷完善政策措施，加強對“政采貸”采購項目的跟蹤監(jiān)督，對于銀行向采購人、采購代理機構(gòu)核實或者獲取合法范圍內(nèi)的相關政府采購信息有困難的，可以積極進行協(xié)調(diào)。財政部門不得為“政采貸”提供任何形式的擔保和承諾。銀行應當切實轉(zhuǎn)變注重抵押擔保的傳統(tǒng)信貸理念，積極服務經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，不斷完善“政采貸”產(chǎn)品，優(yōu)化貸款審查流程，簡化貸款審查手續(xù)，提供更多優(yōu)質(zhì)服務，同時做好風險防控工作。采購人應當積極支持“政采貸”工作。采購代理機構(gòu)在組織實施政府采購活動中，應當采取有效方式，向供應商宣傳“政采貸”政策。銀行需要借用采購代理機構(gòu)的場所直接向供應商介紹其“政采貸”產(chǎn)品的，采購代理機構(gòu)應當支持。供應商應當依法參加政府采購活動，公平競爭，誠實守信，嚴格按照政府采購合同履約，嚴格按照借款合同償還債務。
《通知》還強調(diào)了銀行、供應商、采購人等在“政采貸”工作中的違規(guī)處理。銀行不按照其在四川政府采購網(wǎng)公示的“政采貸”產(chǎn)品服務承諾事項辦理供應商信用融資貸款申請的，由四川省財政廳進行約談，責令限期整改；拒不整改或者變相拒不整改的，撤銷其在四川政府采購網(wǎng)的公示信息，取消其資格，并在1-3年內(nèi)拒絕接收其再次申請。
供應商以政府采購合同造假或者其他造假方式違規(guī)申請信用融資的，或者違反有關規(guī)定或者約定，導致無法償還信用融資貸款的，或者拒絕或無故拖延還款付息的，由有關部門單位依法處理，納入“不具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款第二項規(guī)定的具有良好的商業(yè)信譽條件”名單，并在四川政府采購網(wǎng)公示。采購人無正當理由拖延和拒付采購資金的，或者采購代理機構(gòu)拒絕支持銀行借用場所向供應商介紹其“政采貸”產(chǎn)品的，或者有關單位或個人違規(guī)干預供應商選擇“政采貸”銀行及其產(chǎn)品的，或者有關單位或個人違規(guī)干預銀行向供應商進行貸款的，由采購項目同級財政部門進行約談，責令限期整改；拒不整改或者變相拒不整改的，按照有關規(guī)定依法處理。
據(jù)悉，在四川省行政區(qū)域內(nèi)，有意向開展“政采貸”工作的銀行，可以于2018年12月21日前，直接向四川省財政廳（政府采購監(jiān)督管理處）提交書面申請。四川省財政廳可以根據(jù)情況每年征集一次有意向開展“政采貸”工作的銀行。（記者吳敏報道）
來源：中國政府采購報
