山東省財(cái)政廳近日出臺《山東省省級政府采購網(wǎng)上商城管理暫行辦法》，對網(wǎng)上商城的供應(yīng)商管理、商品管理、采購模式、采購流程、監(jiān)督管理等作出細(xì)化規(guī)定，規(guī)范政府采購網(wǎng)上商城采購行為，提高采購效率，增強(qiáng)采購?fù)该鞫取?/p>
《暫行辦法》強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)上商城，是指依托互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)小額通用貨物、工程、服務(wù)全流程網(wǎng)上交易、監(jiān)管的服務(wù)平臺。省級網(wǎng)上商城平臺信息開放、資源共享，鼓勵各市使用。網(wǎng)上商城平臺系統(tǒng)開發(fā)及運(yùn)維方不得向采購人、供應(yīng)商以及使用網(wǎng)上商城平臺系統(tǒng)的市縣財(cái)政部門、采購人、集采機(jī)構(gòu)收取任何費(fèi)用。
在供應(yīng)商管理和商品管理方面，《暫行辦法》明確，網(wǎng)上商城供應(yīng)商實(shí)行準(zhǔn)入制，省采購中心應(yīng)當(dāng)按照“依法合規(guī)、公開透明、公平競爭”的原則，通過公開征集、承諾入駐等方式產(chǎn)生。網(wǎng)上商城供應(yīng)商由電商、廠商、代理商以及定點(diǎn)供應(yīng)商等組成。網(wǎng)上商城入駐供應(yīng)商負(fù)責(zé)商品上架和日常信息更新維護(hù)，確保上架商品信息全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、有效。其中，電商應(yīng)當(dāng)通過系統(tǒng)對接方式，將自有電子商務(wù)平臺的自營產(chǎn)品推送到網(wǎng)上商城，推送的商品信息應(yīng)當(dāng)與自有電子商務(wù)平臺銷售的商品信息一致。廠商提供的商品應(yīng)當(dāng)是本企業(yè)生產(chǎn)制造的在售商品。代理商應(yīng)當(dāng)在廠商許可范圍內(nèi)提供商品。定點(diǎn)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按需提供本企業(yè)代理集成、自行制造建設(shè)的產(chǎn)品、服務(wù)或工程，不得轉(zhuǎn)包、分包。上架商品的市場信息發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，商品價(jià)格下降或型號停產(chǎn)、缺貨的，應(yīng)當(dāng)于1個工作日內(nèi)完成調(diào)整或下架；新增商品、價(jià)格上漲，以及商品配置參數(shù)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等信息變更的，應(yīng)當(dāng)于1個工作日內(nèi)提交信息變更申請，省采購中心應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)完成審核。
《暫行辦法》還規(guī)定，網(wǎng)上商城平臺提供網(wǎng)上超市、定點(diǎn)采購、批量集采等采購模式。網(wǎng)上超市適用于采購市場價(jià)格透明、規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)明確統(tǒng)一的通用品目。網(wǎng)上超市分直購和競價(jià)兩種交易形式。定點(diǎn)采購適用于技術(shù)復(fù)雜、規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一的商品采購。定點(diǎn)采購分直購和競價(jià)兩種交易形式。批量集采適用于采購需求易于歸集，且規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)明確統(tǒng)一的商品。采購人在批量集采入駐范圍內(nèi)，按需向批量集采入駐廠商認(rèn)可的代理商直接下訂單采購，供應(yīng)商在約定時(shí)間內(nèi)確認(rèn)訂單并供貨。
《暫行辦法》還對網(wǎng)上商城的監(jiān)督管理作了詳細(xì)規(guī)定，其中提出，省采購中心制定網(wǎng)上商城信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，定期開展網(wǎng)上商城采購執(zhí)行情況檢查，參照第三方調(diào)研機(jī)構(gòu)提供的市場參考價(jià)格，加強(qiáng)網(wǎng)上商城商品價(jià)格監(jiān)控。檢查結(jié)果定期報(bào)送省財(cái)政廳，同時(shí)在網(wǎng)上商城予以公布，為采購人擇優(yōu)確定成交供應(yīng)商提供參考，并作為供應(yīng)商后期入駐網(wǎng)上商城的參考因素。網(wǎng)上商城供應(yīng)商有“未按網(wǎng)上商城品目分類要求上架商品的”等14項(xiàng)情形之一的，由省采購中心給予警告并約談，責(zé)令限期整改。1個月內(nèi)累計(jì)受到2次警告的，暫停網(wǎng)上商城交易3個月，網(wǎng)上商城入駐協(xié)議有效期內(nèi)累計(jì)2次以上被暫停網(wǎng)上商城交易的，取消參與本期網(wǎng)上商城交易。網(wǎng)上商城供應(yīng)商有“提供虛假材料，謀取網(wǎng)上商城入駐中標(biāo)或成交的”等13項(xiàng)情形之一的，取消參與本期網(wǎng)上商城交易，列入不良記錄名單，依照政府采購法有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。采購人不得向網(wǎng)上商城供應(yīng)商提出超出合同約定的要求，不得無故拖延或拒絕簽訂合同、履約驗(yàn)收、支付資金，不得向網(wǎng)上商城供應(yīng)商索要或者接受其給予的贈品、回扣或者其他商品、服務(wù)等利益。采購人不得將超過網(wǎng)上商城采購限額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目化整為零實(shí)施網(wǎng)上商城采購。
（來源：中國政府采購報(bào)）
