為貫徹落實(shí)財(cái)政部《“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”行動方案》，大力發(fā)展電子化采購工作指示，不斷提高政府采購效率和透明度、提升政府采購中心專業(yè)化、信息化、現(xiàn)代化服務(wù)能力和水平。自治區(qū)政府采購中心作為中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室“進(jìn)一步完善我國政府采購制度課題組”信息化試點(diǎn)單位，積極創(chuàng)新、主動作為，采用領(lǐng)先的“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)（貨物、工程、服務(wù)）、全主體（采購人、采購中心、供應(yīng)商、評審專家、監(jiān)督部門）、全流程（從委托受理到合同簽訂）電子化、無紙化采購及全程電子化監(jiān)督，代表自治區(qū)政府采購電子化最新水平。
自治區(qū)政府采購中心在自治區(qū)公共資源交易管理服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)財(cái)政廳的支持下，堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一平臺”的指導(dǎo)思想，本著“高起點(diǎn)設(shè)計(jì)、高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、高靈活擴(kuò)展、高程度兼容、高安全運(yùn)行”的建設(shè)思路，統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、點(diǎn)面結(jié)合、協(xié)調(diào)推進(jìn)，以信息化技術(shù)為支撐，建設(shè)并投入運(yùn)行全流程電子化采購交易系統(tǒng)，全面提高政府采購中心政府采購科學(xué)化精細(xì)化管理水平，實(shí)現(xiàn)政府采購交易系統(tǒng)與公共資源交易公共服務(wù)平臺、全流程電子監(jiān)管平臺協(xié)調(diào)聯(lián)動。
自治區(qū)政府采購中心在全區(qū)第一個(gè)實(shí)現(xiàn)了公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、競爭性磋商、詢價(jià)、單一來源6種采購方式全流程電子化，并建立了網(wǎng)上商城解決小額零星采購。
由于政府采購具有專業(yè)化程度高、復(fù)雜性強(qiáng)的特點(diǎn)，同時(shí)要貫徹政府采購政策功能支持小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人企業(yè)，支持綠色、節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品等政策功能；同時(shí)，政府采購品類多、方式多、業(yè)務(wù)多、主體多、監(jiān)管嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)化程度低、流標(biāo)率高、重復(fù)勞動多，導(dǎo)致政府采購全流程電子化系統(tǒng)建設(shè)難度大。
自治區(qū)政府采購中心總結(jié)中心15年的經(jīng)驗(yàn)，梳理出政府采購業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化模板150余套、優(yōu)化內(nèi)部管理流程、采用流水化生產(chǎn)線模式，將不同的業(yè)務(wù)對應(yīng)的流程固化在系統(tǒng)中，通過系統(tǒng)角色設(shè)置、權(quán)限配置、參數(shù)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)只需錄入一次，系統(tǒng)自動生成各類采購文件自動流轉(zhuǎn)、供各環(huán)節(jié)在線審核、簽字、簽章，業(yè)務(wù)全程在線、全程留痕可追溯，保障業(yè)務(wù)流、數(shù)據(jù)流、文檔流嚴(yán)格同步和一致，有效防范了“投的”與“招的”不一致、“評的”與“投的”不一致、“送的”與“中的”不一致等問題。各類主體實(shí)名制登錄系統(tǒng)，根據(jù)待辦提醒可準(zhǔn)確、快速完成各自業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)不同主體之間的業(yè)務(wù)協(xié)同、高效便捷。
電子化開評標(biāo)是實(shí)施政府采購全流程電子化系統(tǒng)的關(guān)鍵，供應(yīng)商只需在日常辦公軟件的基礎(chǔ)上就能便捷順利完成投標(biāo)文件制作、遠(yuǎn)程加密投標(biāo)、遠(yuǎn)程參與開標(biāo)解密和確認(rèn)報(bào)價(jià)。評審專家只需點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)就可實(shí)現(xiàn)多家投標(biāo)文件橫向?qū)Ρ仍u審、評分，客觀分不一致自動預(yù)警，主觀分需按系統(tǒng)規(guī)則打分，有效防范專家濫用獨(dú)立評審權(quán)。系統(tǒng)自動統(tǒng)分、自動生成評審報(bào)告，將評審專家從繁雜的評審工作解脫出來，通過評審過程全程留痕可追溯，避免了人為因素對評審過程的干預(yù)。系統(tǒng)支持采購人代表或代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格審查，支持一鍵清標(biāo)、為處罰供應(yīng)商圍標(biāo)串標(biāo)提供決策依據(jù)。
目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全流程電子化評標(biāo)率100 %，無紙化率50 %以上，有效提升了政府采購中心工作效率和服務(wù)水平，節(jié)約大量紙張、投標(biāo)時(shí)間和差旅費(fèi)用，大幅度降低供應(yīng)商投標(biāo)成本，而且供應(yīng)商有效投訴大幅下降。僅供應(yīng)商在線棄標(biāo)一個(gè)功能，不僅快速、高效解決供應(yīng)商報(bào)名后放棄投標(biāo)，還有效加強(qiáng)了供應(yīng)商管理，項(xiàng)目有效投標(biāo)人數(shù)不降反升。呼和浩特、鄂爾多斯、興安盟等盟市政府采購機(jī)構(gòu)慕名專程赴中心實(shí)地觀摩調(diào)研自治區(qū)全流程電子化采購活動，學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
自治區(qū)政府采購中心是全國最先實(shí)現(xiàn)政府采購全流程電子化監(jiān)督的政府采購中心。為落實(shí)財(cái)政部“放管服”、“雙隨機(jī)一公開”，自治區(qū)政府采購中在全流程電子化交易系統(tǒng)建設(shè)初就建設(shè)了全流程電子化監(jiān)督各項(xiàng)功能，全面實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)、各功能點(diǎn)全面接受財(cái)政部門在線實(shí)時(shí)監(jiān)督，并可通過“紅、黃、綠”對項(xiàng)目進(jìn)行在線預(yù)警警示，切實(shí)實(shí)現(xiàn)“事中、事后”監(jiān)督的目標(biāo)。
全流程電子化采購交易系統(tǒng)的運(yùn)營，使得采購人、采購中心、評審專家、供應(yīng)商感受到信息化、電子化、無紙化帶來的規(guī)范、便捷、高效，隨著業(yè)務(wù)開展和系統(tǒng)數(shù)據(jù)積累，還將面向業(yè)務(wù)開展流標(biāo)率、廢標(biāo)率、質(zhì)疑率、商品價(jià)格、項(xiàng)目執(zhí)行周期等分析；面向評審專家開展評審專家評審行為分析，尤其是主觀分畸高畸低分析，打分偏離度分析，為專家評價(jià)、考評提供數(shù)據(jù)支持；面向供應(yīng)商進(jìn)行供應(yīng)商投標(biāo)、中標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)、投訴、質(zhì)疑等行為分析，全面建立黑名單、白名單的供應(yīng)商誠信和懲戒體系。讓數(shù)據(jù)說話，發(fā)揮大數(shù)據(jù)在采購管理中的積極作用，使政府采購活動更加科學(xué)、高效、陽光。
（來源：公共采購網(wǎng)）
