成都以東，“車都”龍泉驛。五年前，當?shù)匾陨罨母?、先行先試為工作思路，成立了全區(qū)統(tǒng)一的公共資源交易服務中心。伴隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，龍泉驛區(qū)公共資源交易服務中心不斷提升服務水平，推動優(yōu)化區(qū)域營商環(huán)境。
五年來，龍泉驛區(qū)公共資源交易平臺共完成交易金額367.14億元，累計節(jié)約資金19.53億元，年平均節(jié)支率5.48%。成績的背后，是龍泉驛區(qū)深入推進交易平臺高質(zhì)量一體化發(fā)展，推動公共資源交易制度化、智能化、品牌化的結(jié)果。
以制度建設為基石 力促管理規(guī)范高效
11月22日上午，龍泉驛區(qū)公共資源交易服務中心會議室內(nèi)，一場政府集中采購重大項目的集體審議會正在進行，這是關(guān)于該區(qū)教育部門一個金額達2100余萬元的安保項目采購?！拔覀兛剖乙迅鶕?jù)項目特性，梳理出各個審核點，請大家論證評審。”作為項目負責人，該中心交易一科科長黃志平正在向與會人員介紹項目情況。
在長達兩個多小時的會議中，該中心領(lǐng)導、紀檢人員、采購人代表等，對項目需求是否科學合理、評分標準是否滿足相關(guān)規(guī)定，采購人在立項初期、招標前期、開評標期間組織、評標后期需要協(xié)調(diào)的具體事項等進行了細致審議，最終一個個審核點通過了可行性論證，并達成了一致意見。
“為推進政府集中采購重大項目高效開展，使重大項目流程更加規(guī)范，提高重大項目采購實效和質(zhì)量，今年我們特地對重大項目服務工作機制進行了完善，出臺了《重大項目集體審議制度》和《重大項目聯(lián)席會制度》?！秉S志平介紹，通過這些制度的出臺，不僅強化了把關(guān)意識，更健全和完善了行政決策機制，從而防范決策偏誤，降低職權(quán)風險，也為推進項目質(zhì)效提供了保障。
這僅僅是龍泉驛區(qū)公共資源交易服務中心強化制度體系建設，推進平臺精細化管理的一個縮影。
據(jù)了解，今年以來，該中心強化公共資源交易全過程監(jiān)督和現(xiàn)場管理，組織開展交易服務制度“回頭看”工作，結(jié)合市級公共資源交易中心各項制度規(guī)范，對中心成立以來的交易服務制度進行梳理完善，補充出臺了《開評標區(qū)封標管理辦法》等一系列制度規(guī)范。同時強化公共資源交易誠信體系建設，制定出臺了《龍泉驛區(qū)公共資源交易代理機構(gòu)信用評價考核辦法》及《龍泉驛區(qū)公共資源交易評審專家信用評價考核辦法》，針對進場交易相關(guān)主體建立“紅黑名單”，并實施信用分級分類監(jiān)管制度，做到制度完善，管理規(guī)范。
特別值得一提的是，龍泉驛區(qū)公共資源交易服務中心為推進交易平臺深度融合、高質(zhì)量一體化發(fā)展，在內(nèi)部管控和財務精細化管理上做文章，圍繞交易服務事項和權(quán)力運行，擬定了《內(nèi)部審計工作方案》，加強組織領(lǐng)導，由主要領(lǐng)導分管內(nèi)部審計工作，明確分管領(lǐng)導和各科室的責任范圍，自上而下層層傳導壓力。據(jù)該中心財務科相關(guān)負責人介紹，圍繞收支和資產(chǎn)管理情況，該中心還委托第三方會計師事務所查擺存在的問題，及時整改、化解隱患、強化監(jiān)督，充分發(fā)揮內(nèi)審工作“免疫系統(tǒng)”功能，有效推進了對公共資金、國有資產(chǎn)、重大經(jīng)濟決策等情況的內(nèi)部審計監(jiān)督全覆蓋。
隨著一套套內(nèi)控制度的建立，龍泉驛區(qū)公共資源交易服務中心逐步構(gòu)建起“權(quán)責清晰、管理科學、治理完善、運行高效、監(jiān)督有力”的運行管理體系，為確保各項工作規(guī)范、有序運行提供了堅實的保障。
以智能化發(fā)展為引領(lǐng) 著力優(yōu)化營商環(huán)境
對于公共資源交易，如何解決“最后一公里難題”考驗著從業(yè)人員的智慧。
建設交易場地智能管理系統(tǒng)、持續(xù)進行電子交易平臺提檔升級、積極推進全面實現(xiàn)電子化招評標，是龍泉驛區(qū)公共資源交易服務中心創(chuàng)新解決“最后一公里難題”的重要舉措。
在龍泉驛區(qū)公共資源交易服務中心機房內(nèi)，信息科科長于洪春正在對光盤庫進行查看。據(jù)他介紹，光盤庫與中心開評標室的監(jiān)控設施連接，通過信息化手段，對開評標現(xiàn)場音像進行自動刻錄和保存，確保了交易流程層層審查、步步留痕、全程監(jiān)督。這正是該中心推進場地智能管理系統(tǒng)建設中率先實現(xiàn)的一項子功能。
為了給各方交易主體提供特色化、人性化、優(yōu)質(zhì)化的服務，這套系統(tǒng)依托成都市云平臺，能獲取項目信息、專家信息、監(jiān)控視頻信息等各種數(shù)據(jù)，建成后可以實現(xiàn)數(shù)據(jù)整合與集成、數(shù)據(jù)分析與展現(xiàn)、數(shù)據(jù)挖掘與應用等多項功能，運用現(xiàn)代化的技術(shù)手段，能綜合分析成交信息、流標數(shù)據(jù)，自動進行年度數(shù)據(jù)及跨年數(shù)據(jù)比對，通過大數(shù)據(jù)分析從而為公共資源交易管理和服務、社會經(jīng)濟運行分析以及決策提供智力支持。
與此同時，龍泉驛區(qū)公共資源交易服務中心按照全市交易“一盤棋運行、一體化發(fā)展”的總體思路，持續(xù)進行電子交易平臺提檔升級，逐步實現(xiàn)工程建設、政府采購、資產(chǎn)及工業(yè)用地掛牌出讓全流程電子化交易；持續(xù)推進政府采購網(wǎng)上競價和電子商城等電子采購方式，上線工業(yè)用地“網(wǎng)上掛牌”和資產(chǎn)資源處置“網(wǎng)絡競價”交易系統(tǒng)，完成工程建設電子輔助評標系統(tǒng)局域網(wǎng)建設，初步實現(xiàn)了公共資源交易的智能化。
以打造“三大品牌”為支撐 持續(xù)提升核心競爭力
隨著交易平臺建設的逐步完善，軟硬件設施不斷提檔升級，交易平臺面貌煥然一新，人才培養(yǎng)也備受重視。為提升隊伍素能，激發(fā)人才活力，龍泉驛區(qū)公共資源交易服務中心通過打造具有區(qū)域特色的“三大品牌”，為建設龍泉驛區(qū)“先進汽車智造區(qū)、美好生活品質(zhì)城”貢獻力量。
打造“交易大學堂”學習品牌，充分利用每周一工作例會、每月“固定黨日”、支部“三會一課”等機會，有計劃、有步驟地開展思想教育、機關(guān)禮儀、財務制度、法律法規(guī)等方面的學習。還充分利用單位云平臺網(wǎng)站和微信公眾號開辟學習園地、分享學習心得，使整個干部隊伍持續(xù)保持常態(tài)化學習狀態(tài)，達到以工促學、工學結(jié)合的效果，提升干部隊伍綜合素質(zhì)。
打造“交易先鋒”黨建品牌。自2016年提出建立“交易先鋒”黨建品牌以來，以培養(yǎng)黨員干部為重點，致力于打造一支善于學習、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻、擔當有為的人才隊伍。2018年，中心充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，對“交易先鋒”黨建品牌進一步挖掘。
打造特色“交易解說隊”。2017年年底，該中心從各個科室抽選業(yè)務骨干，成立了“交易解說隊”。通過多次現(xiàn)場解說鍛煉以及有針對性的培訓、拉練，已打造出一支氣質(zhì)好、形象佳、精業(yè)務、懂管理的專業(yè)化解說隊伍，成為宣傳自身、展示形象的閃亮名片。（吳文韜 韓鵬宇）
來源：四川日報
