2018年,瀏陽市政府采購監(jiān)督管理局不斷完善監(jiān)管機(jī)制、規(guī)范采購行為,政府采購范圍和規(guī)模不斷擴(kuò)大,制度逐步完善,效益不斷提高。全年完成采購金額13億元,節(jié)約率10%以上。
一、夯實(shí)制度基礎(chǔ)促規(guī)范。在完善內(nèi)部管理方面,制定并完善了政府采購監(jiān)督管理局內(nèi)部制約工作規(guī)范、廉政工作守則等8項(xiàng)內(nèi)部管理制度,明確了崗位職責(zé),規(guī)范了內(nèi)部管理。先后出臺涵蓋政府采購日常管理、政府采購行為規(guī)范、簡易工程項(xiàng)目招標(biāo)管理、協(xié)議供貨管理、代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核、進(jìn)口產(chǎn)品專家論證、合同履約驗(yàn)收及定點(diǎn)印刷、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油、定點(diǎn)保險(xiǎn)等多個(gè)規(guī)范性文件,從政策、制度、程序上進(jìn)行有效約束,真正實(shí)現(xiàn)用制度管采。
二、創(chuàng)新監(jiān)管方法提技能。在創(chuàng)新監(jiān)管方法上,構(gòu)建監(jiān)管平臺,創(chuàng)新監(jiān)管方式,一方面對定點(diǎn)維修、協(xié)議供貨、定點(diǎn)印刷等供貨商庫實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,一季度一備案、一公示、一納入,2萬以上到50萬元的協(xié)議供貨和定點(diǎn)印刷項(xiàng)目全部實(shí)行網(wǎng)上競價(jià),降低了準(zhǔn)入門檻、提高了采購效率,充實(shí)了供應(yīng)商庫,增強(qiáng)了市場競爭力。2018年共完成網(wǎng)上競價(jià)項(xiàng)目151個(gè),采購金額1194萬元,節(jié)約財(cái)政資金364萬元。另一方面,深化放管服改革精神。一是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力,對合同備案功能進(jìn)行了升級,并于6月1日起將合同備案權(quán)限下放給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。二是將政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)提高到10萬元,督促采購單位建立健全政府采購內(nèi)控制度,明確采購人主體責(zé)任,加強(qiáng)事后監(jiān)管,提高采購效率,進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委市政府放管服改革精神。
三、抓政策落實(shí)促發(fā)展。在政策功能落實(shí)方面,積極開發(fā)融資產(chǎn)品,幫助企業(yè)解決發(fā)展資金瓶頸問題。建立了政府采購融資平臺,分別與交通銀行瀏陽支行、中國銀行瀏陽支行、長沙銀行、中信銀行瀏陽支行等銀行合作,推出政府采購速貸通和政府采購供應(yīng)通等業(yè)務(wù),專門針對政府采購中標(biāo)企業(yè)提供免抵押免擔(dān)保貸款。同時(shí),支持中小企業(yè)發(fā)展,推廣使用兩型產(chǎn)品,強(qiáng)制采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品,并將國家的政策精神落實(shí)到招標(biāo)文件的制作、招標(biāo)評審、合同簽訂及履約和資金支付等政府采購具體實(shí)施環(huán)節(jié)。
(來源:財(cái)政部)