為進(jìn)一步加快項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)工作進(jìn)度，安徽省廬江縣公管局堅(jiān)持認(rèn)真剖析項(xiàng)目流標(biāo)原因，采取多種措施積極應(yīng)對(duì)，通過(guò)“對(duì)癥下藥”，重點(diǎn)“診治”流標(biāo)項(xiàng)目，保障了招標(biāo)采購(gòu)流標(biāo)項(xiàng)目持續(xù)快速推進(jìn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該縣自去年以來(lái)共組織公共資源交易項(xiàng)目2044個(gè)，預(yù)算（控制）價(jià)為63.21億元，中標(biāo)價(jià)48.63億元。流標(biāo)率較前年顯著下降。
一是會(huì)診查“病因”。招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目流標(biāo)后，尤其是一次招標(biāo)實(shí)際投標(biāo)人少于3家的情形，廬江縣公管局要求招標(biāo)人及其委托的代理機(jī)構(gòu)在第一時(shí)間認(rèn)真剖析交易文件的資格條件、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)參數(shù)、合同條款等重要內(nèi)容，梳理其是否有不合理?xiàng)l款及排他性，根據(jù)梳理結(jié)果適時(shí)對(duì)交易文件作出相應(yīng)調(diào)整。特別是對(duì)招標(biāo)文件嚴(yán)格進(jìn)行審查，嚴(yán)格執(zhí)行交易項(xiàng)目負(fù)面清單制度，將法律法規(guī)禁止設(shè)置的和不宜設(shè)置的資格條件或商務(wù)條款以清單的方式告知各招標(biāo)人；對(duì)項(xiàng)目金額較大、技術(shù)參數(shù)復(fù)雜，尤其是一些質(zhì)疑投訴集中的重點(diǎn)工程項(xiàng)目，在正式確定招標(biāo)文件之前，將招標(biāo)需求在網(wǎng)站發(fā)布標(biāo)前公示。
二是分析出“報(bào)告”。廬江縣公管局要求招標(biāo)人及其委托的代理機(jī)構(gòu)在對(duì)流標(biāo)項(xiàng)目重新“會(huì)診”的基礎(chǔ)上，出具書(shū)面流標(biāo)分析報(bào)告。報(bào)告要詳細(xì)總結(jié)項(xiàng)目流標(biāo)情況及原因分析，并提出新的優(yōu)化招標(biāo)方案，確保交易文件合法合規(guī)合理。如需抽取專(zhuān)家進(jìn)行論證，招標(biāo)人及其委托的代理機(jī)構(gòu)要在專(zhuān)家出具論證報(bào)告的基礎(chǔ)上進(jìn)一步歸納分析，并出具綜合流標(biāo)分析報(bào)告。對(duì)于2次招標(biāo)失敗的項(xiàng)目，督促招標(biāo)人適當(dāng)調(diào)整招標(biāo)方案。
三是報(bào)備再“上崗”。廬江縣公管局嚴(yán)格審核流標(biāo)分析報(bào)告，確保分析報(bào)告內(nèi)容科學(xué)、翔實(shí)，優(yōu)化招標(biāo)方案要具有針對(duì)性和可操作性，并以此作為交易公告及交易文件再次掛網(wǎng)的依據(jù)。同時(shí)，要求流標(biāo)分析報(bào)告上網(wǎng)報(bào)備，另外要以紙質(zhì)版本存入檔案。此外，強(qiáng)化對(duì)投訴舉報(bào)的處理力度。嚴(yán)格執(zhí)行黑名單公告制度，提高投標(biāo)人的違規(guī)成本。
（來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)）
