兩會期間,全國政協(xié)委員、陜西省高級人民法院副院長鞏富文接表示,陜西法院系統(tǒng)將按照國家“放管服”的要求積極落實采購人主體責任,加強內(nèi)控制度建設(shè),做到采購程序合法、公平、公正。
據(jù)了解,長期以來,陜西省政府采購存在著政府與市場關(guān)系錯亂、管理部門與采購主體職責不分、越位缺失并存的問題。因此,陜西省財政廳簡政放權(quán)的首要目標就是讓權(quán)力下放,還權(quán)于采購人。2018年初,陜西省財政廳將政府采購計劃審批、專家入庫與抽取審核、代理機構(gòu)資格認定行政許可等權(quán)限“一攬子”下放,使權(quán)責回歸到采購主體。另外,陜西省還制定了負面清單。修訂下發(fā)《陜西省政府采購負面清單》,明確25條負面事項,倒逼采購單位夯實主體責任。這些改革措施的落地,不僅賦予采購單位更多的自主權(quán),也夯實了采購單位的主體責任。一下子下放如此多的權(quán)力給采購單位,采購單位是否能夠接得住、管得好?
“陜西省財政廳作為政府采購監(jiān)管機構(gòu)去年的確給我們下放了很多采購權(quán)?!膘柛晃奶寡裕嗟臋?quán)力意味著更大的責任。很多采購工作對于法院工作人員而言還相對有些陌生,為了更好地做好這項工作,陜西省高院積極配合省財政廳,參加了多場學(xué)習(xí)培訓(xùn),同時保持與財政廳的密切聯(lián)系,確保把這項工作能夠順利接得住。
權(quán)力下放不等于是權(quán)力放任。陜西省財政廳在下放了多項采購權(quán)以后,陜西省高院不僅順利地接得住,還將這種采購權(quán)力很好地管了起來。所以,陜西省高院首先強調(diào)采購工作必須按照《政府采購法》的要求,做到采購程序合法。其次,在具體的內(nèi)控制度建設(shè)上,陜西省高院專門設(shè)置了采購領(lǐng)導(dǎo)小組。如果遇到數(shù)額巨大、特別重要的采購項目,陜西省高院要求將這些項目通過院長辦公會、黨組會進行討論。
據(jù)悉,陜西省財政廳按照“雙隨機一公開”的要求,對采購單位進行了一般檢查、重點檢查和專項檢查。對此,該省法院系統(tǒng)都積極配合各類檢查,配合省財政廳把依法監(jiān)管工作扎實有序地落到實處,也回應(yīng)了審計部門長期的重點關(guān)切。
“政府采購領(lǐng)域容易滋生腐敗。法院系統(tǒng)的采購近年來種類和數(shù)額都不少,包括服裝采購、信息化系統(tǒng)采購、安保服務(wù)采購等等。法院作為司法機關(guān),必須要以身作則,在預(yù)防采購工作腐敗方面要建好制度、扎牢籬笆?!膘柛晃膹娬{(diào)。
(來源:中國政府采購報)