“讓失信者處處受限，讓誠(chéng)信者處處受益”。為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，我省對(duì)于政府采購(gòu)監(jiān)管力度越發(fā)趨強(qiáng)。3月11日，記者在四川政府采購(gòu)網(wǎng)上看到，2019年一季度尚未結(jié)束，但針對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的違法違規(guī)失信行為的“曝光”記錄已多達(dá)70余條。從這些記錄分析來看，各項(xiàng)政府采購(gòu)參與方違規(guī)行為大致有：存在明顯的傾向性、歧視性評(píng)標(biāo)因素，招標(biāo)文件未對(duì)有關(guān)特殊企業(yè)給予6%-10%的價(jià)格扣除，未按政策規(guī)定實(shí)行政府采購(gòu)，不與成交供應(yīng)商簽訂政府采購(gòu)合同，拒不與采購(gòu)人履行合同，違規(guī)停止評(píng)審等。而其受到的處罰輕則警告、處以罰款，重則禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)1年。
多種行為“不誠(chéng)信” 最常見的有這幾種
3月5日，四川靖民建筑工程有限公司，作為成都市青羊區(qū)城市管理局備品備件采購(gòu)項(xiàng)目中標(biāo)供應(yīng)商，因無正當(dāng)理由拒絕簽訂采購(gòu)合同這一違規(guī)行為，出現(xiàn)在四川省政府采購(gòu)網(wǎng)“曝光臺(tái)”。
在“曝光臺(tái)”上，根據(jù)政府采購(gòu)參與方，分別有供應(yīng)商、代理機(jī)構(gòu)、采購(gòu)人、評(píng)審專家的不良行為記錄。根據(jù)我省各級(jí)財(cái)政部門公示的處罰決定書來看，違規(guī)違法行為有未按時(shí)間與采購(gòu)人簽訂合同、招標(biāo)文件設(shè)置違反相關(guān)規(guī)定、無故不參加評(píng)審、未按審批方式采購(gòu)等。
記者發(fā)現(xiàn)，出現(xiàn)較為頻繁的“不誠(chéng)信行為”，主要有提供虛假材料謀取中標(biāo)、招標(biāo)文件未體現(xiàn)相關(guān)政策、違規(guī)停止評(píng)審等。例如，四川九豐辦公設(shè)備制造有限公司在2018年2月26日瀘州市工業(yè)技工學(xué)校工業(yè)技校采購(gòu)項(xiàng)目第三包的招標(biāo)活動(dòng)中，在其投標(biāo)文件中提供的投標(biāo)抽油煙機(jī)產(chǎn)品“萬家樂CXW-218-IET82”的部分參數(shù)與生產(chǎn)廠家出具的產(chǎn)品參數(shù)不一致，屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)之行為。評(píng)審專家陳晨則因被系統(tǒng)隨機(jī)抽取作為“巴中市國(guó)土資源局市本級(jí)第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查采購(gòu)項(xiàng)目”項(xiàng)目評(píng)審專家，并同意參加該項(xiàng)目評(píng)審，但無故未參加該項(xiàng)目評(píng)審，且未將不參加原因及時(shí)告知抽取終端工作人員，導(dǎo)致評(píng)審活動(dòng)無法正常進(jìn)行。
處罰措施趨嚴(yán) 懲處多管齊下
對(duì)于上述政府采購(gòu)參與方踩紅線的代價(jià)也是巨大的。根據(jù)公示顯示，我省各級(jí)財(cái)政部門對(duì)不誠(chéng)信行為，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)開出了各種“罰單”。針對(duì)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)文件設(shè)置時(shí)，未載明對(duì)產(chǎn)品的節(jié)能要求、合格產(chǎn)品的條件和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、節(jié)能產(chǎn)品強(qiáng)制采購(gòu)、優(yōu)先采購(gòu)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，以及未對(duì)有關(guān)特殊企業(yè)給予6%-10%的價(jià)格扣除等行為，一般是給予警告的行政處罰；針對(duì)供應(yīng)商，在投標(biāo)時(shí)未按照規(guī)定的時(shí)間與采購(gòu)人簽訂采購(gòu)合同的行為，將會(huì)得到項(xiàng)目中標(biāo)、成交無效以及處以采購(gòu)金額千分之五的罰款；針對(duì)評(píng)審專家，在采購(gòu)活動(dòng)中違規(guī)停止評(píng)審的行為，將會(huì)被處以中止參加政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)3個(gè)月的處罰。
除了單一處罰以外，目前我省政府采購(gòu)監(jiān)管多舉并重，對(duì)于情形嚴(yán)重的違規(guī)行為，在懲處上打出了“組合拳”。比如，四川重樓園林工程有限公司在四川省涼山彝族自治州普格縣某采購(gòu)項(xiàng)目中，存在簽訂合同后無正當(dāng)理由拒不與采購(gòu)人履行合同的行為。當(dāng)?shù)貙?duì)其處以采購(gòu)金額（646875元）千分之五的罰款，即3234.37元罰款，并列入不良行為記錄名單，同時(shí)還禁止該公司參加政府采購(gòu)活動(dòng)一年。從以上的處罰措施來看，折射出我省政府采購(gòu)誠(chéng)信體系建設(shè)取得的成績(jī)，讓參與政府采購(gòu)的各方主體都“有法可依”“依法辦事”，而隨著政府采購(gòu)體系建設(shè)的不斷完善，違法失信主體受到的制裁力度也會(huì)隨之加強(qiáng)。（記者 李梓溶）
（來源: 四川日?qǐng)?bào)）
