【公采傳媒/《公共采購》雜志、公共資源網(wǎng) 朱明法 李金紅】近日，江蘇省江陰市公共資源交易中心在完成開發(fā)產(chǎn)權(quán)交易電子競價系統(tǒng)PC端的基礎(chǔ)上，上線運(yùn)行“產(chǎn)權(quán)交易電子競價系統(tǒng)”手機(jī)APP，推動產(chǎn)權(quán)交易“不見面”模式變“網(wǎng)上交易”為“掌上交易”，成為“便民、惠民、利民”的又一新舉措。
推進(jìn)“不見面”，提升競價參與度
“市屬國有企業(yè)公共資源租賃推行‘不見面’交易，采用電子競價模式”是2018年江陰市重點改革工作之一。據(jù)了解，江陰市國有經(jīng)營性資產(chǎn)租賃交易采用網(wǎng)絡(luò)電子競價“不見面”交易以來，累計成交標(biāo)的414宗，累計成交金額1.286億元，最高溢價率達(dá)159.57%，有效提高了國有資產(chǎn)的保值與增值。
“產(chǎn)權(quán)交易電子競價系統(tǒng)”手機(jī)APP正式啟用后，產(chǎn)權(quán)交易“不見面”模式變“網(wǎng)上交易”為“掌上交易”，操作更為便捷。市民隨時隨地只需打開手機(jī)就可參與競標(biāo)，正在競價和已結(jié)束競價的項目信息全部可見，真正做到“陽光下”交易。
電子競價網(wǎng)絡(luò)平臺的應(yīng)用，改變了原來委托拍賣中介機(jī)構(gòu)采用現(xiàn)場拍租的做法，更加廣泛地向社會以公開競價的形式征集承租人。為避免競價人同時參加幾個標(biāo)段的競價時間可能發(fā)生沖突，中心在安排競價時間時，將各標(biāo)段的競價時間段設(shè)置錯開，有效增加競價人的參與度，吸引更多的意向承租方，進(jìn)一步提高競價活躍度。
同時，為擴(kuò)大潛在競價人的信息獲取受眾面，中心還全面定時、定期匯總公開國有產(chǎn)權(quán)交易項目的范圍和主體、成交信息明細(xì)，約定年限等，通過相關(guān)媒體、市公共資源交易中心網(wǎng)站向社會公布各個項目的成交情況，接受社會各界的監(jiān)督，確保產(chǎn)權(quán)交易行為陽光、公開、透明。
建章立制，強(qiáng)化風(fēng)險防控
為進(jìn)一步規(guī)范市屬企業(yè)國有資產(chǎn)出租行為，提高國有資產(chǎn)經(jīng)營效益，推進(jìn)公共資源“不見面”交易，江陰市行政審批局和市國資辦聯(lián)合印發(fā)了《江陰市市屬國有企業(yè)資產(chǎn)出租管理暫行辦法》，重點對國有企業(yè)資產(chǎn)出租的決策程序、租金標(biāo)準(zhǔn)、租賃期限、租賃對象、租金管理等方面制定了具體操作細(xì)則，做到制度健全。
市屬國有企業(yè)的公共房屋租賃交易項目在交易準(zhǔn)備前，提交國有產(chǎn)權(quán)交易(信息發(fā)布)申請表、標(biāo)的清單等資料，經(jīng)國資辦備案后進(jìn)入市公共資源交易中心平臺發(fā)布公告信息直至交易完成合同鑒證、資料歸檔等一系列流程工作必須嚴(yán)格按照《江陰市市屬國有企業(yè)資產(chǎn)出租管理暫行辦法》規(guī)范執(zhí)行，確保規(guī)范操作無死角。
交易中心還完善內(nèi)控制度建設(shè)，做好工作職能分解，根據(jù)項目實施階段按照前期、競價過程、標(biāo)后階段將工作內(nèi)容細(xì)化，分為A、B角設(shè)置崗位職能。通過流程優(yōu)化，完善內(nèi)控機(jī)制，做好崗位風(fēng)險防控，真正有效提升工作效率。
電子競價“不見面交易”公開競價將傳統(tǒng)的“紙質(zhì)材料競價”向“網(wǎng)絡(luò)電子競價”轉(zhuǎn)換，表面上是“不見面交易”，實質(zhì)是“看得見的公平”。這種“不見面交易”，有效保證了國有資產(chǎn)的保值、增值，為政府和成交方節(jié)約降低交易成本;解決了競價場地、空間的限制，做到“多項目同時競價”，極大地提高了交易的效率;杜絕暗箱操作，防止國有資產(chǎn)流失，提升了國有資產(chǎn)使用和周轉(zhuǎn)效率，打造國有產(chǎn)權(quán)交易“超市”式服務(wù)平臺，使國有產(chǎn)權(quán)交易更便捷、更暢通。
（來源：來源：公采傳媒/《公共采購》雜志、公共資源網(wǎng) 作者：朱明法 李金紅）
