近日，樂山市政府采購中心在原有的《編審分離制度》、《五級審核制度》、《文件編審獎(jiǎng)懲制度》基礎(chǔ)上，對政府采購代理工作進(jìn)行了總結(jié)提煉，整合形成了《樂山市政府采購文件編審分離制度》。
實(shí)行采購需求符合性審查。在受理采購項(xiàng)目前，對采購人提交的采購需求進(jìn)行符合性審查，特別是采購需求存在對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視待遇的條款、評分未量化細(xì)化、分值不對應(yīng)等問題進(jìn)行重點(diǎn)審查，出具書面意見要求或建議采購人作調(diào)整，據(jù)不調(diào)整的，不予受理，采購需求達(dá)到不違背有關(guān)政策規(guī)定程度時(shí)才接受委托。
明確編制崗位設(shè)置。編制崗由交易組織科人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)采購需求符合性審查和采購文件的編制工作。編制崗要對采購需求是否有實(shí)行區(qū)別待遇、歧視待遇的條款，是否有違法違規(guī)、違反規(guī)范性文件的條款，是否有不合理?xiàng)l款等進(jìn)行審查，原則上在2個(gè)工作日內(nèi)出具審查意見并提交審核。同時(shí)，編制崗要按照采購人提交的最新采購需求，選擇相應(yīng)的采購文件模版，原則上在2個(gè)工作日內(nèi)完成采購文件的編制并提交審核崗位審核。
嚴(yán)格規(guī)范審核程序。審核崗采用“五級”審核模式，負(fù)責(zé)對采購需求的符合性審查意見和采購文件進(jìn)行審核，原則上在2個(gè)工作日內(nèi)完成，確保采購文件依法依規(guī)、科學(xué)合理。一級審核為交易組織科科長審核;二級審核為科室會審，一般項(xiàng)目交易組織科會同監(jiān)督科審核，重大重點(diǎn)項(xiàng)目還需會同評審科審核;三級審核為分管領(lǐng)導(dǎo)審核;四級審核為中心主任辦公會審核;五級審核為專家審，邀請行業(yè)專家組成專家委員會進(jìn)行審核。
建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。結(jié)合工作實(shí)際，對采購文件的編制、審核及評審復(fù)核工作實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，梳理了5種加分情形和9種扣分情形，明確了每種情形對應(yīng)的加(扣)分值，實(shí)行統(tǒng)一登記和管理，以項(xiàng)目完成(取消)的當(dāng)月計(jì)入績效考核成績。
（來源：四川省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心）
