在淮南市公共資源交易監(jiān)督管理委員會出臺《淮南市公共資源交易文件備案管理辦法》(淮公管委[2018]2號)之后，淮南市公管局為充分發(fā)揮各行業(yè)行政主管部門職能及資源，規(guī)范公共資源交易市場行為，進一步明確招標(biāo)(采購)人對交易文件編制應(yīng)承擔(dān)的主體責(zé)任，推行項目交易文件“部門聯(lián)審”制度，對PPP項目、工程總承包項目、全過程工程咨詢項目交易文件實行分類重點監(jiān)管，根據(jù)實際工作，印發(fā)了《PPP項目、工程總承包項目、全過程工程咨詢項目交易文件實行部門聯(lián)審制度(試行)》(淮公管[2019]42號)。
明確招標(biāo)(采購)人的全面負責(zé)制，PPP項目、工程總承包項目、全過程工程咨詢項目的招標(biāo)(采購)人是項目交易文件的第一責(zé)任人，對項目交易文件全面負責(zé)。
明確項目范圍，對PPP項目、5000萬元以上的工程總承包項目、3000萬元以上的全過程工程咨詢項目的交易文件必須實行部門聯(lián)審。
確定部門聯(lián)審的組織單位，項目交易文件在編制完成后、發(fā)售之前由招標(biāo)(采購)人向其主管部門(區(qū)人民政府或市直相關(guān)部門)提出項目交易文件組織部門聯(lián)審的申請;主管部門負責(zé)本部門或由招標(biāo)(采購)人申請的項目交易文件部門聯(lián)審工作，確定參加部門聯(lián)審的單位、時間、地點，通知參加單位，并主持部門聯(lián)審會議;聯(lián)審時可根據(jù)實際需要，邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覅⒓?同時市公管局參加部門聯(lián)審工作。
明確部門聯(lián)審的主要內(nèi)容，參會單位對交易文件進行審查，并提出相關(guān)建議;主要審核交易文件是否招標(biāo)投標(biāo)法、政府采購法及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，是否符合行業(yè)主管部門的行政法規(guī)及文件規(guī)定，是否符合相關(guān)公平競爭審查制度等。推行“部門聯(lián)審”制度，能充分發(fā)揮項目的主管、財政、發(fā)展改革、各行業(yè)主管等部門對國家法規(guī)政策掌握充分的優(yōu)勢，有效防止因招標(biāo)(采購)人只注重項目而疏忽國家法規(guī)政策規(guī)定的情形;也是落實“放管服”工作的重要舉措之一，將為進一步營造公開、公平、公正、誠信、高效的交易市場環(huán)境打下基礎(chǔ)。
（來源：淮南市公共資源交易監(jiān)督管理局網(wǎng)站）
