近日,云南省財(cái)政廳全面上線試行云南省省級政采云電子賣場,省級各預(yù)算單位陸續(xù)通過電子賣場開展在線詢價、電子反拍、網(wǎng)超直購等電子化交易活動,云南省政府采購已邁入“云時代”。云南省省級政采云電子賣場,是云南省財(cái)政廳深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境決策部署的重要舉措。它以互聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算手段為基礎(chǔ),以電子化交易和大數(shù)據(jù)預(yù)警監(jiān)管為重點(diǎn),直面“慢”“貴”“差”等政府采購?fù)袋c(diǎn),在提高采購效率、降低交易成本等方面探索創(chuàng)新、精準(zhǔn)發(fā)力。
一、全程網(wǎng)上交易,效率顯著提升
電子賣場上線以前,采購單位采購小額、零星的通用類商品,一般采用詢價、競爭性談判等方式,從發(fā)布公告到交易完成一般需要一至兩周的時間,公開招標(biāo)所需時間更長。通過電子賣場,委托代理、文件編制、響應(yīng)報價、專家抽取、進(jìn)場交易、專家評審、信息公告、成交確認(rèn)等一系列過程都可以通過系統(tǒng)流程控制自動實(shí)現(xiàn)和簡化、優(yōu)化,在線詢價交易僅需3個工作日,電子反拍和網(wǎng)上超市更可以在當(dāng)天完成交易,大大提高了通用類商品的采購效率。
二、交易成本降低,營商環(huán)境更加優(yōu)化
一是不對供應(yīng)商設(shè)置額外門檻,只要符合《政府采購法》第二十二條規(guī)定的供應(yīng)商,都可以注冊電子賣場供應(yīng)商和參加網(wǎng)上超市承諾式入圍。同時,引進(jìn)了電商參與電子賣場交易,競爭更加充分。
二是供應(yīng)商參加交易,不需要提供紙質(zhì)響應(yīng)文件、到現(xiàn)場進(jìn)行交易,也不需要支付代理費(fèi)、評審費(fèi)、數(shù)字證書費(fèi)等任何費(fèi)用,更不需要取得生產(chǎn)廠商的授權(quán)、背書、承諾等。市場主體交易成本大大降低,參與活躍度大大提高。三是通過云計(jì)算、大數(shù)據(jù)的手段,建立了與市場上商品的價格聯(lián)動機(jī)制,提供了電商平臺價、市場參考價、成交均價等供采購單位參考,網(wǎng)上超市供應(yīng)商還需要承諾一定的優(yōu)惠率,從而可以持續(xù)、有效地降低采購成本,提升財(cái)政資金效益。
三、信息公開透明,采購質(zhì)量能夠保障
一是電子賣場的上架商品都要求能與市場上的同商品進(jìn)行比對,較之以前的協(xié)議供貨,商品信息更加對稱、透明,商品質(zhì)量也更加可控。二是全過程信息公開、記錄留痕,在接受廣泛社會監(jiān)督的同時,也為監(jiān)管部門實(shí)時監(jiān)督提供了基礎(chǔ)。三是電子賣場為監(jiān)管部門提供了預(yù)警、統(tǒng)計(jì)、分析等功能,為交易主體提供了履約評價、協(xié)商處理等機(jī)制,既有利于保障商品的質(zhì)量,也有利于保護(hù)交易各方的合法權(quán)益。
下一步,云南省財(cái)政廳還將以政府采購制度改革為引領(lǐng),借助信息化、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)的東風(fēng),在試行探索的基礎(chǔ)上,積極創(chuàng)新電子賣場交易規(guī)則和發(fā)展思路,與全省政府采購管理信息系統(tǒng)部署運(yùn)行相融合,逐步構(gòu)建主體職責(zé)清晰、交易規(guī)則科學(xué)高效、監(jiān)管機(jī)制健全、政策功能完備、技術(shù)支撐先進(jìn)的云南省現(xiàn)代政府采購格局。
來源:財(cái)政部網(wǎng)站