江西省南昌市西湖區(qū)財政局通過加強監(jiān)管制度建設、強化采購人主體責任、增強保護民族產(chǎn)業(yè)、支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、促進中小企業(yè)發(fā)展等一系列有效措施，在充分發(fā)揮政府采購政策功能方面取得了明顯成效。
統(tǒng)計顯示，西湖區(qū)2019年一季度政府采購合同授予3609.74萬元，采購中小微企業(yè)產(chǎn)品達2345.85萬元，占總采購金額的65%。其中，節(jié)能產(chǎn)品采購金額比重達99.56%，環(huán)保采購金額比重達100%。成效的取得與該區(qū)具體抓好以下幾方面工作密不可分：
一是明確職責定位、聚集“兩責”落實。依法明確采購單位的主體職責和財政部門的監(jiān)管職責，厘清責任邊界。依法強化采購單位采購主體地位，采購單位通過制定采購需求，落實政府采購政策，財政部門依法完善政府采購制度，加強政府采購政府宣傳培訓，確保履行法定監(jiān)管職責不缺位和不越位。二是嚴格進口產(chǎn)品審核制度和流程，支持保護民族產(chǎn)業(yè)。該區(qū)明確規(guī)定采購單位采購進口產(chǎn)品應符合的條件，除法定的特殊情況外一律禁止采購進口產(chǎn)品，同時規(guī)定采購單位在采購進口產(chǎn)品事前需報財政部門審核，在獲得財政部門核準后，才能依法開展政府采購活動。三是建立健全并嚴格執(zhí)行政府采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品制度。強化采購單位應當在招標、談判、詢價等采購文件中截明對產(chǎn)品的節(jié)能、環(huán)保要求，并明確在技術(shù)、服務等指標同等條件下，優(yōu)先采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。四是扶持中小微企業(yè)，促進經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。明確采購單位在招標文件或者談判文件、詢價文件中載明，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予了6%-10%的扣除，用扣除后的價格評審。同時制定了《西湖區(qū)政府采購支持中小企業(yè)信貸融資辦法》，與7家銀行簽訂了《政府采購支持中小企業(yè)信貸融資協(xié)議》，大力推動政府采購合同信用融資工作，為中小微企業(yè)參與政府采購提供有力的資金支持，有力地支持了中小微企業(yè)的發(fā)展。五是強化監(jiān)督檢查，落實政府采購政策功能。區(qū)財政局在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)采購單位或者采購代理機構(gòu)在政府采購活動未落實政府采購政策的，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章予以處理，今年1月份，對未執(zhí)行優(yōu)先采購節(jié)能環(huán)境標志產(chǎn)品的1家代理機構(gòu)給予警告的行政處罰。
（來源：中國政府采購報）
