5月21日,在湘西州交易中心評標現(xiàn)場,一名評標專家發(fā)現(xiàn)兩家投標公司技術暗標部分表格存在異常一致的情況,經(jīng)評標委員會集體討論,將兩家投標人視為串通投標行為。為此,州交易中心聯(lián)合有關行政監(jiān)管部門及時進行處理,現(xiàn)場遏制了一起工程項目違法違規(guī)行為。
當日,湘西州民族中醫(yī)院綜合樓(住院樓、全科醫(yī)生培訓基地、兒童???凈化裝飾工程施工S2標段(第二次)建設項目以州發(fā)改醫(yī)改〔2012〕507、508號和州發(fā)改醫(yī)改〔2014〕180、303號文件批準建設,工程造價為1275.73846萬元,評標辦法采用“綜合評估法Ⅱ”(技術暗標)。該項目在州交易中心第五開標室進行開標。招標人為湘西州民族中醫(yī)院,行政監(jiān)督為湘西州建設工程招標投標辦公室,代理機構為智埔國際工程咨詢有限公司。
投標人數(shù)量為五家,分別是珠海和佳醫(yī)療設備股份有限公司、江蘇百科建筑工程有限公司、湖南一特電子醫(yī)用工程股份有限公司、克林絡姆(江蘇)建設有限公司和湖南復泰機電設備工程有限公司。
10:20,該項目正式進入評標程序,行政監(jiān)督部門實施全程現(xiàn)場監(jiān)督,州交易中心實施全程現(xiàn)場見證,一名評標專家在評標中發(fā)現(xiàn)珠海和佳醫(yī)療設備股份有限公司與湖南一特電子醫(yī)用工程股份有限公司的技術暗標部分表格存在異常一致的情況。
經(jīng)反復對比后,評標委員會在行政監(jiān)督的監(jiān)督下,按照《湖南省房屋建筑和市政基礎設施工程傳統(tǒng)投標等違法行為行為認定查處辦法》(湘建監(jiān)督〔2018〕66號)文件第七條第四款:“不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異”的規(guī)定,認定兩家投標人存在串通投標行為,對兩家投標人作廢標處理,交易服務過程中產生的所有電子文檔、紙質資料及音視頻資料等均已按規(guī)定封存。
目前有關部門正按照項目流程進一步進行跟蹤監(jiān)督處理。
圍標串標,買標賣標一直是招投標領域重點整治的問題。今年4月,按照省委第五巡視組反饋意見要求,州交易中心對標對表,認真整改,采取有力措施,加強交易活動現(xiàn)場管理,規(guī)范各方交易主體行為。先后配合有關部門草擬了《湘西州重大異常情況協(xié)調處理辦法》《湘西自治州公共資源交易監(jiān)管服務行為規(guī)范》《關于進一步加強全州工程建設領域招投標監(jiān)督管理工作的若干意見》等規(guī)范性文件,出臺了《“12345”現(xiàn)場精細化管理制度》等內控管理制度,大力推進服務標準化、管理精細化和監(jiān)督多元化建設,推行全員全流程見證,公正記錄招標人(采購人)、代理機構、行政監(jiān)督、評標(審)專家基本信息及在評標(審)過程中的表現(xiàn),最大程度地還原了評標評審現(xiàn)場,做到了關鍵環(huán)節(jié)全程流痕,進一步規(guī)范了評標評審專家、代理機構及行政監(jiān)督人員的現(xiàn)場行為,尤其是督促落實行政監(jiān)督人員進場監(jiān)督、專家獨立評標評審,評標評審質量不斷得到提高。
(來源:湘西自治州公共資源交易中心網(wǎng)站)