今年以來(lái)，彭州市公共資源交易服務(wù)中心緊緊圍繞彭州市奮力打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境典范城市工作部署，按照“全方位滿足企業(yè)和群眾需求”的原則，堅(jiān)持以“放管服”改革為主導(dǎo)，持續(xù)推進(jìn)公共資源交易改革；以提升招投標(biāo)服務(wù)質(zhì)效為目標(biāo)，推進(jìn)交易服務(wù)便捷化和人性化；以突出行業(yè)治理為依托，營(yíng)造公正清爽的交易服務(wù)環(huán)境，不斷激發(fā)公共資源交易市場(chǎng)活力，打造更加規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、高效的公共資源交易營(yíng)商環(huán)境?！醪糖镉?br/>
著力降低交易成本取消政府非招標(biāo)采購(gòu)?fù)稑?biāo)保證金
為全面營(yíng)造企業(yè)發(fā)展良好政務(wù)營(yíng)商環(huán)境，提升政府采購(gòu)服務(wù)質(zhì)效，彭州市公共資源交易服務(wù)中心探索推行取消政府非招標(biāo)采購(gòu)?fù)稑?biāo)保證金，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，預(yù)計(jì)全年將累計(jì)為企業(yè)節(jié)約投標(biāo)資金約300萬(wàn)元。
明確采購(gòu)實(shí)施范圍。按照資金來(lái)源、采購(gòu)限額等，將采購(gòu)限額120萬(wàn)元以內(nèi)擬采用詢價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性談判以及單一來(lái)源方式采購(gòu)且屬于政府集中采購(gòu)目錄內(nèi)的貨物或服務(wù)全部納入取消投標(biāo)保證金采購(gòu)，涉及采購(gòu)品目34個(gè)。
優(yōu)化采購(gòu)操作流程。梳理政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)流程，重點(diǎn)圍繞精簡(jiǎn)和優(yōu)化投標(biāo)保證金交退、投標(biāo)資料要件提供、企業(yè)信用承諾以及履約驗(yàn)收等6個(gè)事項(xiàng)，精簡(jiǎn)3項(xiàng)、累計(jì)修訂12項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了政府采購(gòu)非招標(biāo)全流程采購(gòu)周期縮短3個(gè)工作日。
強(qiáng)化全程規(guī)范管理。按照“分事立責(zé)、分崗設(shè)責(zé)、分角問(wèn)責(zé)”，分類、分責(zé)明確參與主體事前、事中、事后責(zé)任和義務(wù)，重點(diǎn)從項(xiàng)目代理合同、采購(gòu)文件編制以及開(kāi)標(biāo)履職等三個(gè)環(huán)節(jié)制定和規(guī)范參與采購(gòu)主體的權(quán)責(zé)，做到采購(gòu)全程有依據(jù)、落實(shí)有要求、失責(zé)有追究，權(quán)責(zé)落崗到人。
聚焦提升評(píng)標(biāo)效率推行錯(cuò)時(shí)評(píng)標(biāo)和隔夜（延時(shí)）評(píng)標(biāo)
為更好地服務(wù)政府性投資工程建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)審，該中心主動(dòng)延伸服務(wù)觸角，在廣泛聽(tīng)取市場(chǎng)參與主體意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，探索試行錯(cuò)時(shí)和延時(shí)（隔夜）評(píng)標(biāo)制度，有效解決過(guò)去長(zhǎng)時(shí)間疲勞評(píng)標(biāo)對(duì)評(píng)標(biāo)質(zhì)量的影響。
成功推行錯(cuò)時(shí)評(píng)標(biāo)。2019年4月17日，彭州市成功完成首個(gè)錯(cuò)時(shí)評(píng)標(biāo)項(xiàng)目——彭州市磁峰鎮(zhèn)衛(wèi)生院施工項(xiàng)目。該項(xiàng)目評(píng)審時(shí)長(zhǎng)8小時(shí)，通過(guò)錯(cuò)時(shí)開(kāi)評(píng)標(biāo)，將項(xiàng)目評(píng)審結(jié)束時(shí)間由評(píng)標(biāo)次日凌晨1時(shí)調(diào)整為評(píng)標(biāo)當(dāng)日17時(shí)，有效保證了評(píng)標(biāo)質(zhì)量。據(jù)了解，錯(cuò)時(shí)評(píng)標(biāo)辦法是根據(jù)系統(tǒng)大數(shù)據(jù)比對(duì)分析，針對(duì)投標(biāo)家數(shù)較多、評(píng)審強(qiáng)度大的項(xiàng)目，采取前一日開(kāi)標(biāo)，次日評(píng)標(biāo)的錯(cuò)時(shí)評(píng)標(biāo)辦法，有效提高評(píng)標(biāo)質(zhì)量和評(píng)標(biāo)效率。
做足隔夜評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備工作。針對(duì)評(píng)標(biāo)工作不能在1個(gè)工作日內(nèi)完成的項(xiàng)目，啟動(dòng)由項(xiàng)目業(yè)主或代理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)的隔夜評(píng)標(biāo)制度。目前，彭州市已就隔夜評(píng)標(biāo)的申請(qǐng)條件、申請(qǐng)流程、評(píng)審場(chǎng)地、評(píng)審期間交易各方主體職責(zé)及紀(jì)律要求進(jìn)行細(xì)化和完善，確保隔夜評(píng)標(biāo)事前、事中、事后各種風(fēng)險(xiǎn)防控到位，保證評(píng)審過(guò)程依法依規(guī)、嚴(yán)密有序。
突出公共資源交易專項(xiàng)治理構(gòu)筑廉潔高效服務(wù)平臺(tái)
該中心認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，進(jìn)一步加大監(jiān)督力度，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)，深化作風(fēng)建設(shè)，積極構(gòu)筑風(fēng)清氣正的公共資源交易環(huán)境。
創(chuàng)新監(jiān)督方式，促進(jìn)陽(yáng)光交易。持續(xù)構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管模式，深度融入成都市公共資源交易平臺(tái)，全面推行“網(wǎng)上辦”“不跑也能辦”服務(wù)新模式，做到信息發(fā)布、網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)等公共資源交易重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要流程的同步化監(jiān)管和動(dòng)態(tài)預(yù)警，減少人為因素影響，實(shí)現(xiàn)對(duì)交易業(yè)務(wù)的實(shí)時(shí)監(jiān)督、全程監(jiān)督、陽(yáng)光監(jiān)督，使公共資源交易環(huán)境得到進(jìn)一步凈化，確保交易信息公開(kāi)、程序公平、結(jié)果公正。
做實(shí)三防體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)交易廉政風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)防控。聚焦風(fēng)險(xiǎn)防控，構(gòu)筑“人防、物防和技防”三防體系。以崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng)建設(shè)和“行政監(jiān)督+紀(jì)檢監(jiān)督+公眾監(jiān)督”三位一體現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督體系為保障，做實(shí)“人防”。以全方位多角度音視頻適時(shí)監(jiān)控和評(píng)審物理隔離為基礎(chǔ)，做實(shí)“物防”。以全流程電子化和“一網(wǎng)通辦”相結(jié)合為手段，做優(yōu)“技防”。
完善重大項(xiàng)目服務(wù)管理，提升精準(zhǔn)服務(wù)效能保障能力。按照“提前介入、專人負(fù)責(zé)、全程跟蹤、限時(shí)督辦”的原則，圍繞政府重點(diǎn)及民生實(shí)事工程推進(jìn)，主動(dòng)與招投標(biāo)業(yè)主單位聯(lián)系溝通，及時(shí)協(xié)調(diào)處理公共資源交易過(guò)程中的困難，進(jìn)一步細(xì)化完善“綠色通道”、臺(tái)賬管理、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)及延時(shí)服務(wù)等機(jī)制，堅(jiān)持制度管控，不折不扣地落實(shí)以保證服務(wù)成效，助推重大項(xiàng)目如期推進(jìn)。
深化作風(fēng)建設(shè)，打造一支過(guò)硬的干部隊(duì)伍。深入開(kāi)展形式主義和官僚主義、“賭博斂財(cái)”、“利用土特產(chǎn)謀取私利”問(wèn)題三項(xiàng)治理，重點(diǎn)對(duì)“服務(wù)群眾不精準(zhǔn)”“表態(tài)多調(diào)門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差”等問(wèn)題進(jìn)行整治，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”問(wèn)題，提升干部職工履職盡責(zé)、抓好落實(shí)的責(zé)任意識(shí)和敬業(yè)精神。
來(lái)源：四川日?qǐng)?bào)
