為營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境，福建省財政廳聚焦政府采購領(lǐng)域反映強烈的突出問題，著重通過五個方面十六條實施意見，提升福建省政府采購領(lǐng)域營商環(huán)境。
堅決破除各種不合理門檻和限制，營造公平競爭的市場環(huán)境。要求制定政府采購文件需嚴格落實公平競爭審查制度，清理廢止修改與現(xiàn)行規(guī)定不一致的政策文件內(nèi)容。采購人應(yīng)當建立政府采購內(nèi)部管理制度，科學合理確定采購需求，保障供應(yīng)商公平參與。強化電子采購平臺使用，督導采購人使用系統(tǒng)規(guī)范辦理政府采購業(yè)務(wù)，不斷規(guī)范采購行為。
持續(xù)提升透明度，營造更加高效便民的參與環(huán)境。完善以福建省政府采購網(wǎng)為主體的信息公開平臺建設(shè)，建立健全責任明確的工作機制、簡便順暢的操作流程和集中統(tǒng)一的發(fā)布渠道，實現(xiàn)政府采購信息的全流程公開透明。通過信息化手段規(guī)范優(yōu)化采購流程，制作公開辦事指南，實現(xiàn)辦理過程和辦事結(jié)果的在線記錄和在線查詢。暢通維權(quán)救濟渠道，通過網(wǎng)站公開質(zhì)疑投訴受理部門的聯(lián)系方式和處理時限，制作發(fā)布投訴檢舉書格式。
加強監(jiān)督引導，營造重信守約的信用環(huán)境。建立常態(tài)化監(jiān)督檢查機制，科學設(shè)計檢查指標，加大對貫徹法律法規(guī)、執(zhí)行政策功能、落實公平競爭、信息公開以及采購活動中易發(fā)高發(fā)問題的檢查考核力度。通過“中國政府采購網(wǎng)”“信用中國”等網(wǎng)站發(fā)布嚴重違法失信記錄，促進形成“一處違規(guī)、處處受限”的聯(lián)合懲戒機制。分類建立代理機構(gòu)、專家、供應(yīng)商評價指標和標準，將評價結(jié)果作為需求制定、履約驗收、監(jiān)督檢查等工作的參考因素。
減輕企業(yè)負擔，降低企業(yè)參與成本。推行電子化交易，規(guī)范保證金管理，及時清退沒有法律法規(guī)政策依據(jù)或未經(jīng)國務(wù)院批準的涉企保證金，及時退還投標（參與）保證金及履約保證金。積極緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問題，推進支持中小微企業(yè)政府采購合同融資工作，引導更多的金融機構(gòu)為政府采購中小微企業(yè)提供融資服務(wù)。
發(fā)揮政策功能，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力。促進中小企業(yè)發(fā)展，向中小企業(yè)預留的采購份額應(yīng)當占本部門年度政府采購項目預算總額的百分之三十以上；其中，預留給小型微型企業(yè)的比例不低于百分之六十。簡化科研儀器設(shè)備采購管理，省屬高等院校和科研機構(gòu)采購科研儀器設(shè)備，可自主選擇政府采購采購方式、評審專家，提高用于創(chuàng)新創(chuàng)造的科研儀器設(shè)備采購效率。
（來源：福建省財政廳）
