武漢市堅(jiān)持“企有所呼、我有所應(yīng)”,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。在深化政府采購管理改革中,創(chuàng)新工作思路,積極主動(dòng)作為,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),大幅提升服務(wù)效能,有效激發(fā)了市場主體活力和創(chuàng)造力。
實(shí)施負(fù)面清單制度,打造公平公正的市場環(huán)境
研究出臺(tái)《武漢市政府采購負(fù)面清單》,明確規(guī)定在政府采購活動(dòng)中,采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)文件中不得將供應(yīng)商規(guī)模條件、特定行政區(qū)域或者行業(yè)業(yè)績、獎(jiǎng)項(xiàng)等設(shè)置為資格條件,不得非法限定供應(yīng)商所有制形式、組織形式或者所在地,或以其他不合理?xiàng)l件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇、歧視待遇等,著力營造公平公正的政府采購市場環(huán)境。
取消政府采購?fù)稑?biāo)保證金,降低企業(yè)運(yùn)營成本
實(shí)施取消政府采購?fù)稑?biāo)保證金政策,規(guī)定武漢市凡使用財(cái)政性資金進(jìn)行政府采購招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),采購人、代理機(jī)構(gòu)不得收取投標(biāo)保證金。同時(shí),按照政府采購相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,要求各采購代理機(jī)構(gòu)逐項(xiàng)全面清理2018年11月以前收取的投標(biāo)保證金,一律退還。截至今年4月底,42家采購代理機(jī)構(gòu)和單位共清退政府采購?fù)稑?biāo)保證金1707.75萬元。
規(guī)范投訴處理程序,壓縮投訴處理審查時(shí)限
建立完善公正、透明、高效的政府采購?fù)对V處理機(jī)制,切實(shí)保護(hù)參加政府采購活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護(hù)國家利益和社會(huì)公共利益。在進(jìn)一步規(guī)范供應(yīng)商投訴處理程序的基礎(chǔ)上,將財(cái)政部門收到供應(yīng)商書面投訴后的受理審查時(shí)限從法定的5個(gè)工作日壓減為3個(gè)工作日,提高投訴處理時(shí)效。同時(shí)明確,對投訴不符合規(guī)定條件的,財(cái)政部門應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi),以書面形式告知投訴人不予受理的原因。
實(shí)施政府采購信用承諾制度,推進(jìn)誠信體系建設(shè)
研究出臺(tái)《市財(cái)政局關(guān)于政府采購供應(yīng)商實(shí)行信用承諾登記制度的通知》,建立完善政府采購?fù)稑?biāo)供應(yīng)商信用承諾登記制度,將供應(yīng)商信用承諾納入市場主體信用記錄,作為對市場主體事中事后監(jiān)管、實(shí)施信用分類監(jiān)管的主要依據(jù),促進(jìn)供應(yīng)商誠信經(jīng)營。建立完善政府采購活動(dòng)信用記錄查詢及使用工作機(jī)制,在政府采購活動(dòng)中有效運(yùn)用查詢及使用信用記錄,切實(shí)做到“一處違規(guī)、處處受限”,切實(shí)維護(hù)政府采購市場秩序。
推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”,不斷提升服務(wù)效能
充分借鑒先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn),建設(shè)完善覆蓋市級集中采購目錄的電子交易平臺(tái),實(shí)現(xiàn)政府采購招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)等活動(dòng)全流程電子化。升級完善“武漢政府采購信息發(fā)布系統(tǒng)”,開設(shè)政府采購?fù)对V發(fā)布專欄,試行政府采購?fù)对V網(wǎng)上、網(wǎng)下并行機(jī)制,拓寬供應(yīng)商網(wǎng)上投訴渠道,不斷完善權(quán)利救濟(jì)機(jī)制。在“武漢政府采購信息發(fā)布系統(tǒng)”設(shè)置預(yù)警提醒功能,對中標(biāo)公告發(fā)布25天內(nèi)未公告合同信息的采購人點(diǎn)對點(diǎn)推送提醒短信,督促其在法定期限內(nèi)及時(shí)與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購合同。
(來源:湖北省財(cái)政廳辦公室)