■全面推廣網(wǎng)上采購 ■抓示范單位建設(shè) ■推動網(wǎng)上超市“全覆蓋”
陜西省稅務(wù)局今年以來緊緊圍繞“省心、省力、省錢”的工作目標(biāo)，按照“全面覆蓋、積極有序、穩(wěn)步推進(jìn)”的工作思路，推進(jìn)網(wǎng)上采購工作持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)采購工作規(guī)范與效率的統(tǒng)一。自2018年10月10日稅務(wù)采購網(wǎng)全面推廣上線以來的6個月，全省稅務(wù)系統(tǒng)152個預(yù)算單位，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上采購全覆蓋，網(wǎng)上采購交易共計12803筆，總交易額1836.15萬元。
據(jù)了解，為推進(jìn)網(wǎng)上采購全覆蓋，陜西省稅務(wù)局多措并舉，重點(diǎn)抓好以下幾項工作：
首先，全面推廣網(wǎng)上采購，構(gòu)建“大采購”工作格局。陜西省稅務(wù)局以服務(wù)稅收中心工作和稅收現(xiàn)代化建設(shè)為宗旨，以實(shí)現(xiàn)“節(jié)支防腐”和“物有所值”為目標(biāo)，以制度化、規(guī)范化和專業(yè)化建設(shè)為著力點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)上采購工作，積極構(gòu)建“大采購”工作格局。
一是陜西省稅務(wù)局將“網(wǎng)上采購是常態(tài)、網(wǎng)外采購是例外”的理念深入人心。通過召開分管局領(lǐng)導(dǎo)會議、及時下發(fā)網(wǎng)上采購?fù)茝V實(shí)施方案、組織兩次全省規(guī)模的專題培訓(xùn)、暢通網(wǎng)上采購工作信息交流渠道等措施，對網(wǎng)上采購?fù)菩泄ぷ鬟M(jìn)行部署和宣傳，提升了各單位領(lǐng)導(dǎo)、各部門的網(wǎng)上采購意識，為網(wǎng)上采購工作順利開展奠定了基礎(chǔ)。二是網(wǎng)上采購工作機(jī)制逐步建立。嚴(yán)格執(zhí)行《稅務(wù)采購網(wǎng)交易規(guī)則》，建立了“統(tǒng)籌需求—專題研究—確定方案—實(shí)施采購”的網(wǎng)上采購工作新機(jī)制，即：采購部門會同省局網(wǎng)信辦統(tǒng)籌業(yè)務(wù)需求，與技術(shù)部門核對配置，組織采購前的專題研究，審慎選擇候選品牌，確定網(wǎng)上采購實(shí)施方案，提高實(shí)際需求與網(wǎng)上采購工作的貼合度。三是網(wǎng)上超市采購實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。網(wǎng)上超市是稅務(wù)采購網(wǎng)的重要組成部分，是采購工作服務(wù)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的重要陣地。陜西省稅務(wù)局專門下發(fā)了《網(wǎng)上超市推廣實(shí)施方案》，按月收集解決基層工作中存在的難點(diǎn)和堵點(diǎn)問題，研究拓展網(wǎng)上超市空間。截至目前，全系統(tǒng)網(wǎng)上超市采購共計12649筆，采購金額938.58萬元，交易商品數(shù)量達(dá)到398811件，交易涉及所有品類，覆蓋面達(dá)到100%。
其次，抓示范單位建設(shè)，發(fā)揮“以點(diǎn)帶面，以面擴(kuò)片”效應(yīng)。省局選取漢中市稅務(wù)局和洛川縣稅務(wù)局作為稅務(wù)總局直聯(lián)點(diǎn)，率先開展網(wǎng)上采購試點(diǎn)工作，采取“直聯(lián)先行、反饋緊跟、問題修正、帶面推進(jìn)”的方式，實(shí)現(xiàn)了“選好直連點(diǎn)，帶好輻射面”的預(yù)期目標(biāo)。
一是先試先行，主動作為，發(fā)揮“排頭兵”作用。兩個直聯(lián)單位因地制宜，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢。二是反饋緊跟，問題修正，總結(jié)“樣本化”經(jīng)驗。三是以點(diǎn)帶面，以面擴(kuò)片，放大“輻射面”效應(yīng)。在試點(diǎn)單位成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，通過下發(fā)《稅務(wù)網(wǎng)上采購工作任務(wù)推進(jìn)表》、定期抽取網(wǎng)上采購數(shù)據(jù)進(jìn)行排名和通報等方式，督促各單位提升網(wǎng)上采購交易率、交易量和交易金額。同時，通過組織形式多樣的經(jīng)驗交流介紹，不斷擴(kuò)大輻射范圍。
最后，積極引入本地供應(yīng)商，推動網(wǎng)上超市“全覆蓋”。引入本地供應(yīng)商是對網(wǎng)上超市現(xiàn)有模式的有效補(bǔ)充。陜西省局針對網(wǎng)上超市現(xiàn)有供應(yīng)商不能充分滿足工作需要的現(xiàn)狀，對本地供應(yīng)商準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、入圍方式、品類模式、價格監(jiān)督、風(fēng)險防范等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行探索和研究，將此項工作列為年度重點(diǎn)工作任務(wù)推動落實(shí)。
一是充分調(diào)研論證，確定試點(diǎn)品類模式及范圍。在陜北、陜南、關(guān)中選擇了4個市局深入調(diào)研，首批在西安、漢中開展供應(yīng)商本地化試點(diǎn)工作。初步確定“全品類模式”和“單品類模式”兩種供應(yīng)商引入策略，對辦公用品全品類供應(yīng)商和計算機(jī)打印機(jī)耗材、音頻設(shè)備、燈具及五金電料、家用電器、廚房用品6個單品類產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)充式引入試點(diǎn)。二是探索引入方式，確保供應(yīng)商本地化穩(wěn)步實(shí)施。為吸引更多供應(yīng)商參與，支持中小微企業(yè)發(fā)展，陜西省稅務(wù)局采取不同方式積極穩(wěn)妥引入供應(yīng)商。三是實(shí)現(xiàn)充分競爭，有效發(fā)揮本地供應(yīng)商現(xiàn)貨優(yōu)勢、價格優(yōu)勢和服務(wù)優(yōu)勢這三大優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)小額和緊急訂單的及時送貨，提供快速售后服務(wù)的優(yōu)勢。
據(jù)悉，下一步，陜西省稅務(wù)局將按照“全、優(yōu)、廉、好、便、嚴(yán)”六字指導(dǎo)方針，從六方面入手，不斷深化網(wǎng)上采購的應(yīng)用：一是進(jìn)行產(chǎn)品庫分類，實(shí)現(xiàn)多業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)協(xié)同。二是試行商品參數(shù)化管理，實(shí)現(xiàn)同類商品參數(shù)在線比對。三是增加國有資產(chǎn)類采購需求審批功能，加強(qiáng)資產(chǎn)配置管理。四是探索電子簽章、電子發(fā)票等應(yīng)用，解決網(wǎng)上采購“最后一公里”的問題，真正實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上采購“一站式”服務(wù)。五是增加網(wǎng)上超市在線詢價、報價功能，拓展網(wǎng)上超市覆蓋范圍，滿足基層采購人對網(wǎng)上超市特殊規(guī)格商品的需求。六是增加網(wǎng)上超市“在線拼單”功能，發(fā)揮集采規(guī)模優(yōu)勢，使基層稅務(wù)機(jī)關(guān)享受到質(zhì)優(yōu)價廉的商品。
（來源：中國政府采購報）
