自去年9月以來，巴中市持續(xù)開展招投標領(lǐng)域突出問題整治，取得了階段性成果。近日，巴中市出臺《進一步深化政府投資項目招投標領(lǐng)域突出問題整治工作方案》《關(guān)于進一步加強政府投資工程建設(shè)項目招投標監(jiān)管工作的通知》，在總結(jié)前階段整治經(jīng)驗基礎(chǔ)上，立足問題整改，著眼建立長效機制，切實讓招投標工作在陽光下運行。
持續(xù)開展問題項目整改
建立長效監(jiān)管機制
根據(jù)《方案》，將堅持標本兼治，突出工作重點，持續(xù)開展問題項目整治，繼續(xù)整治尚未整改到位的不立項、規(guī)避招標、未履行基本建設(shè)程序等違規(guī)違法問題，并分別提出了有針對性的整改措施，明確了整改責(zé)任單位和整改時限。根據(jù)《方案》列出的任務(wù)清單和整治臺賬，相關(guān)整治尚未到位的問題將陸續(xù)在6月底之前整治到位。
同時，《方案》立足于機制創(chuàng)新建設(shè)，針對今后如何做好招投標監(jiān)管工作，從標前、標中、標后三個工作階段提出了措施，包括建立招標前約談機制、健全誠信管理機制、建立開評現(xiàn)場“一標一考核”機制、健全問題會商機制、建立項目業(yè)主（招標人）壓證施工機制、建立日常監(jiān)督檢查機制、健全電子評標機制、建立追責(zé)問責(zé)機制、出臺規(guī)范性文件等內(nèi)容，著力加強常態(tài)化監(jiān)督監(jiān)管。
《方案》將深化政府投資項目招投標領(lǐng)域突出問題整治工作以及招投標制度執(zhí)行情況納入目標績效管理，對區(qū)縣黨委政府和市級責(zé)任單位未按要求完成的，將受到扣分處罰。
理順招投標監(jiān)管職責(zé)
強化招標人主體責(zé)任
巴中市發(fā)改委負責(zé)人介紹，“在開展政府投資項目招投標領(lǐng)域突出問題專項整治期間，我們發(fā)現(xiàn)市政府投資建設(shè)項目中，一定程度存在招標人主體責(zé)任意識和法治意識不強、招投標成果落實不到位等問題?！睘檫M一步加強對政府投資工程建設(shè)項目管理，結(jié)合我市實際，出臺了《關(guān)于進一步加強政府投資工程建設(shè)項目招投標監(jiān)管工作的通知》。
《通知》主要針對目前招投標監(jiān)管存在的分工、職責(zé)交叉的問題，分別對發(fā)展改革部門、行政主管部門在招投標活動中的監(jiān)管職責(zé)，以及招投標領(lǐng)域信用體系建設(shè)進行了分工，進一步明確了政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心、財政部門、審計部門在招投標活動中的職責(zé)職能。
“在實際工作中，招標人因為各種原因規(guī)避招標，設(shè)置各種條件或放任招標代理機構(gòu)在招標文件中以各種方式限制、排斥潛在投標人等情況時有發(fā)生?！痹撠撠?zé)人介紹，基于此，《通知》特別強調(diào)了招標人應(yīng)切實履行主體責(zé)任、嚴格依照招標投標法律法規(guī)和規(guī)章制度開展招標活動。
《通知》還對嚴格招投標過程監(jiān)管、加強項目標后監(jiān)管、嚴格責(zé)任追究等作出了規(guī)定，對當前招投標法律法規(guī)中未明確、實際工作與制度規(guī)定不符、監(jiān)管缺失等問題予以明確，并強調(diào)各行政監(jiān)督部門應(yīng)切實履行監(jiān)管職責(zé)，加強行政監(jiān)督部門與司法機關(guān)聯(lián)動，嚴格違規(guī)案件查處。（記者 袁靜）
來源：巴中日報
