山西省財政廳近日發(fā)文，要求山西省省直各單位樹立預(yù)算約束執(zhí)行的采購導(dǎo)向，堅持厲行節(jié)儉的相關(guān)規(guī)定，按照“應(yīng)編盡編、應(yīng)列盡列”的原則，在財政預(yù)算編制中同步同時編制和列明政府采購預(yù)算。
“政府采購預(yù)算是財政預(yù)算的重要組成內(nèi)容，也是開展政府采購活動的前提和基礎(chǔ)?？茖W(xué)精細(xì)的政府采購預(yù)算直接決定著政府采購項目能否高質(zhì)高效地執(zhí)行?！鄙轿魇∝斦d政府采購管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人對此表示。
該省財政廳近日印發(fā)了《進(jìn)一步做好政府采購預(yù)算編列工作的通知》（以下簡稱《通知》），希望通過制度來強(qiáng)化各單位政府采購預(yù)算的約束性和科學(xué)性。
《通知》要求，凡使用財政性資金采購集中采購目錄以內(nèi)或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)屬于政府采購范圍，各單位應(yīng)該編列政府采購預(yù)算，并嚴(yán)格依據(jù)下達(dá)的政府采購預(yù)算填報政府采購實施計劃。各單位應(yīng)依據(jù)政府采購項目的屬性要求和市場狀況，科學(xué)統(tǒng)籌安排該單位的政府采購預(yù)算，明確采購需求、細(xì)化采購品目、落實采購政策，在預(yù)算編制系統(tǒng)內(nèi)逐項細(xì)致地編制和列明政府采購預(yù)算內(nèi)容，做到政府采購預(yù)算編列的準(zhǔn)確、完整、詳實。政府采購預(yù)算編列中，各單位須依據(jù)《部門預(yù)算支出經(jīng)濟(jì)分類科目》《政府采購品目》以及集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范編碼，通過預(yù)算編制系統(tǒng)自動判別和采購單位自主判別政府采購項目，據(jù)實編列政府采購項目的主要或關(guān)鍵品目的名稱、數(shù)量、資金屬性及規(guī)模、采購政策落實情況等政府采購內(nèi)容。對于暫時難以明確細(xì)化又屬于政府采購的項目，各單位可在政府采購預(yù)算編制表相應(yīng)欄內(nèi)填寫為“其他”，在政府采購實施中再予以明確細(xì)化。對于未編列政府采購預(yù)算或采購預(yù)算編列與采購執(zhí)行名實不符的政府采購項目，《通知》明確，采購單位不得辦理政府采購實施計劃，不得開展政府采購活動。
《通知》還規(guī)定，對于使用財政性資金作為還款來源的借貸資金，也視同財政性資金，須編列政府采購預(yù)算。采購項目既使用財政性資金又使用非財政性資金的，且無法進(jìn)行清晰分割的，須編列政府采購預(yù)算，并在政府采購預(yù)算表備注欄中注明為“混合資金”。對于納入中期財政規(guī)劃的政府采購項目，各單位應(yīng)當(dāng)按照上述要求盡可能編實編細(xì)規(guī)劃期內(nèi)政府采購預(yù)算的相應(yīng)內(nèi)容。對于暫時無法明確細(xì)化的，各單位須嚴(yán)格按照預(yù)算要求編列第一年度政府采購預(yù)算，對于第二年度、第三年度政府采購預(yù)算可逐年細(xì)化。
另外，《通知》強(qiáng)調(diào)，各預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)制定政府采購政策落實的具體方案，統(tǒng)籌確定本部門（含所屬各單位）面向中小企業(yè)采購的項目。在滿足機(jī)構(gòu)自身運轉(zhuǎn)和提供公共服務(wù)基本需求的前提下，預(yù)留本部門年度政府采購項目預(yù)算總額的30%以上，專門面向中小企業(yè)采購，其中，預(yù)留給小型和微型企業(yè)的比例不低于60%。
（來源：中國政府采購報）
