所謂陪標(biāo)，就是在某項(xiàng)目進(jìn)入招投標(biāo)程序前，招標(biāo)單位已經(jīng)確定了意向單位，然后由意向單位根據(jù)投標(biāo)程序要求，聯(lián)系關(guān)系單位參加邀標(biāo)，以便確保意向單位達(dá)到中標(biāo)目的的舉動(dòng)。
陪標(biāo)的基本概念
招投標(biāo)法規(guī)定：“招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。”所以即便招標(biāo)方已經(jīng)有了意向單位，還要至少邀請(qǐng)三家參與投標(biāo)，往往為了能夠確定無(wú)疑的投中標(biāo)底，這三家都會(huì)由中標(biāo)單位來(lái)定，甚至連標(biāo)書(shū)都由他們統(tǒng)一制作，封標(biāo)時(shí)到三家單位蓋好章。
投標(biāo)的分類
發(fā)標(biāo)方主導(dǎo)型
第一類是發(fā)標(biāo)方主導(dǎo)型的，如政府早就看中了一家投資商，甚至早就簽訂投資協(xié)議了，為了體現(xiàn)“三公”，還得冠冕堂皇地搞個(gè)招標(biāo)會(huì)，這時(shí)候，就需要?jiǎng)佑门銟?biāo)技術(shù)了，萬(wàn)一半路殺出個(gè)“程咬金”，政府會(huì)用“由于技術(shù)性問(wèn)題”等托辭來(lái)暫時(shí)中止混亂游戲。又如開(kāi)發(fā)商引入建筑商，基本上都是內(nèi)定的，但是各地政府都定了“超過(guò)一定規(guī)模的項(xiàng)目都要公開(kāi)招標(biāo)”的制度，一般是例行公事地從陪標(biāo)庫(kù)里找?guī)准襾?lái)參演一下就可以了，而且不用報(bào)酬，因?yàn)橐院笠矔?huì)用得著別人的時(shí)候；
投標(biāo)方主導(dǎo)型
第二類是投標(biāo)方主導(dǎo)型的，為了抬高標(biāo)底或壟斷局面，投標(biāo)人會(huì)事先串通一家或數(shù)家陪標(biāo)者集體參與；
承辦方主導(dǎo)型
第三類是承辦方主導(dǎo)型的，如一般土地拍賣(mài)必須要求三家以上的開(kāi)發(fā)商參加，承辦的拍賣(mài)行如果預(yù)感到人氣不足，必須及早下手收買(mǎi)陪標(biāo)者，否則，拍賣(mài)會(huì)搞不成，拍賣(mài)傭金就泡湯了。其實(shí)，陪標(biāo)只是招標(biāo)過(guò)程中的灰色行為之一，串標(biāo)、賣(mài)標(biāo)、買(mǎi)標(biāo)、棄標(biāo)、泄標(biāo)等不一而足。
陪標(biāo)的手段
一、以技術(shù)支持的方式提早介入工程競(jìng)標(biāo)，把握不大時(shí)主動(dòng)放棄競(jìng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)說(shuō)在工程的招標(biāo)當(dāng)中陪標(biāo)是一種很正常的現(xiàn)象，在這過(guò)程中花費(fèi)了大量的時(shí)間和金錢(qián)，但最后卻發(fā)現(xiàn)該工程早已內(nèi)定，自己不過(guò)充當(dāng)了一個(gè)陪標(biāo)的角色的情況，正好反映了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的殘酷性。
當(dāng)前的市場(chǎng)百家爭(zhēng)鳴，產(chǎn)品眾多，競(jìng)爭(zhēng)激烈，要想在這個(gè)市場(chǎng)中獲得更大的份額，就要求工程商在不停的提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)，把和客戶的關(guān)系做的更深入，而不僅僅限于參與投標(biāo)的過(guò)程。真正長(zhǎng)期穩(wěn)定的客戶關(guān)系應(yīng)該是靠長(zhǎng)期積累起來(lái)的，在客戶剛開(kāi)始有工程需求的時(shí)候就能主動(dòng)了解客戶的具體要求，提供技術(shù)支持和幫助定技術(shù)方案等，這樣參與到客戶的前期準(zhǔn)備工作中去，和客戶關(guān)系處得好了，客戶的方案和技術(shù)要求或多或少都參考工程商的方案，等公開(kāi)招標(biāo)時(shí)成為陪標(biāo)角色的可能性就小了很多。
退一步而言，即使客戶還是比較滿意其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的系統(tǒng)和產(chǎn)品，那你也知道一些消息了，可以反思一下自己做的工作不夠，或者自己的系統(tǒng)和產(chǎn)品還是有不足的地方，也可以及早決定要不要參與投標(biāo)，避免成為陪標(biāo)的角色。而如果一直要等到有客戶發(fā)工程招標(biāo)才參與進(jìn)去，在和客戶的關(guān)系、信息的了解和準(zhǔn)備工作上都已經(jīng)落后很多了，又怎么能競(jìng)爭(zhēng)得過(guò)那些提前已經(jīng)介入進(jìn)去做好了關(guān)系的同行呢，自然就容易成為陪標(biāo)的角色了。另一方面，每個(gè)工程商都有他自己的重點(diǎn)區(qū)域，不可能全部出擊，當(dāng)碰到自己關(guān)系比較薄弱的區(qū)域招標(biāo)，自己介入的時(shí)間太短，沒(méi)有太大把握能中標(biāo)時(shí)，應(yīng)該主動(dòng)放棄參與這些工程的競(jìng)標(biāo)，避免成為陪標(biāo)的對(duì)象，如果每個(gè)工程都想抓，最后只會(huì)撿了芝麻又丟了西瓜。
二、了解招標(biāo)公司及參與競(jìng)標(biāo)公司情況，認(rèn)真閱讀標(biāo)書(shū)以免陷入陷阱，少參與沒(méi)有跟單的競(jìng)標(biāo)招標(biāo)是目前工程項(xiàng)目采購(gòu)的一種常見(jiàn)方式，本著公開(kāi)、公平、公正的原則，為多家競(jìng)爭(zhēng)單位提供一個(gè)合理的實(shí)力展示擂臺(tái)。但是在某些行業(yè)，這種公平競(jìng)爭(zhēng)方式卻一步一步地在走入一種“怪圈”。
主要表現(xiàn)在以下三種：
1、競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)虛報(bào)產(chǎn)品性能，以次充好，而招標(biāo)單位聘請(qǐng)的專家沒(méi)能好好把關(guān)，或者沒(méi)能完全理解招標(biāo)者意圖，評(píng)標(biāo)失誤。讓一些表面上看起來(lái)價(jià)格很低的企業(yè)中標(biāo)，結(jié)果工程實(shí)施后，遲遲不能完工驗(yàn)收，或中標(biāo)企業(yè)通過(guò)拉關(guān)系讓工程驗(yàn)收過(guò)關(guān)但工程質(zhì)量和性能遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足用戶要求，花錢(qián)不少卻沒(méi)有一點(diǎn)效果。最近齊魯晚報(bào)報(bào)道一政府采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)一批圖書(shū)，某企業(yè)低價(jià)中標(biāo)，結(jié)果中標(biāo)企業(yè)提供的圖書(shū)是盜版書(shū)籍，書(shū)籍質(zhì)量差、內(nèi)容雜亂無(wú)章，有的書(shū)籍里面還有含有色情內(nèi)容，讓政府采購(gòu)單位無(wú)顏面對(duì)。
2、招標(biāo)公司或甲方?jīng)]能力編寫(xiě)標(biāo)書(shū)，通過(guò)找一些工程商編寫(xiě)標(biāo)書(shū)。編寫(xiě)標(biāo)書(shū)的企業(yè)在標(biāo)書(shū)中編制各種對(duì)自自己有利的要求，暗設(shè)“陷阱”，導(dǎo)致其它投標(biāo)企業(yè)標(biāo)書(shū)理解失誤，報(bào)價(jià)過(guò)高落標(biāo)。
3、投標(biāo)公司、甲方、投標(biāo)企業(yè)串通合作，走一種公開(kāi)投標(biāo)的形式，故意利用各種借口讓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手出局。
以上三種形式讓許多投標(biāo)企業(yè)防不勝防，多次投標(biāo)落選，花費(fèi)了大量的人力物力和財(cái)力。如何辨別甲方的招標(biāo)是真實(shí)規(guī)范的還是走走過(guò)場(chǎng)？
首先，要看項(xiàng)目情況、招標(biāo)公司及參與投標(biāo)公司情況。如果有一家企業(yè)在這家招標(biāo)公司的多次招標(biāo)活動(dòng)中多次中標(biāo)，甲方指定這家招標(biāo)公司為公開(kāi)招標(biāo)單位，那么這種招標(biāo)肯定是走過(guò)場(chǎng)的，沒(méi)有必要參與。利于甲地有招標(biāo)公司，結(jié)果甲地卻讓乙地的招標(biāo)公司公開(kāi)招標(biāo)，丙企業(yè)在這家招標(biāo)公司多次中標(biāo)，這次項(xiàng)目丙企業(yè)參與那說(shuō)明這次招標(biāo)為走過(guò)場(chǎng)無(wú)疑了。
認(rèn)真閱讀標(biāo)書(shū)，如果標(biāo)書(shū)里面的某些要求只是某一兩家供貨企業(yè)獨(dú)有的技術(shù)特長(zhǎng)，或有指定品牌、型號(hào)的情況，這種標(biāo)書(shū)一定是由某一企業(yè)編寫(xiě)的，如果自己的技術(shù)水平達(dá)不到或拿貨價(jià)格無(wú)優(yōu)勢(shì)，那參與投標(biāo)就沒(méi)多大意義了。
通過(guò)多種渠道了解項(xiàng)目的情況。
三、要杜絕陪標(biāo)現(xiàn)象，需要多方面努力保證競(jìng)投標(biāo)的正規(guī)化
招投標(biāo)作為一種特殊的交易方式和訂立合同的特殊程序制度，目前已逐步成為商業(yè)合同中通行的一種做法。但在實(shí)際操作過(guò)程中，也會(huì)出現(xiàn)一些不和諧的“暗流”。
陪標(biāo)的主要行為
典型的違反招投標(biāo)行為的一般有：
1、招標(biāo)信息有意不向社會(huì)公開(kāi)或有意不征集滿三家有競(jìng)爭(zhēng)性的投標(biāo)人；
2、有意縱容投標(biāo)人之間進(jìn)行串通投標(biāo)和找無(wú)該項(xiàng)目供貨能力的單位陪標(biāo)以湊滿三家投標(biāo)人；
3、領(lǐng)導(dǎo)干部操縱招投標(biāo)的關(guān)系項(xiàng)目，利用職權(quán)職務(wù)介紹施工或供貨單位，背后指揮招投標(biāo)機(jī)構(gòu)操作，讓工作人員暗箱操作，使得不該中標(biāo)的單位如愿以償。
4、將項(xiàng)目預(yù)算事先透漏給投標(biāo)人并有意縱容陪標(biāo)人抬高投標(biāo)價(jià)。
陪標(biāo)的預(yù)防
參加各類政府采購(gòu)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)是每個(gè)具有資格和條件相關(guān)自然人（供應(yīng)商、經(jīng)紀(jì)人、供方代表、代理人等）應(yīng)有的權(quán)利，可是在日常采購(gòu)項(xiàng)目招投標(biāo)操作過(guò)程中，往往會(huì)出現(xiàn)非正?，F(xiàn)象：串通、找人連盟、陪標(biāo)等等。這不僅搞亂了招投標(biāo)市場(chǎng)，還使得政府采購(gòu)招投項(xiàng)目活動(dòng)的開(kāi)展受到一定程度的干擾，盡管各級(jí)有關(guān)采購(gòu)監(jiān)督部門(mén)、采購(gòu)人和具體采購(gòu)實(shí)施采取了種種防范措施、抵制鑿子、控管手段等，但仍難擋此陪標(biāo)“陷阱”的發(fā)生和出現(xiàn)。這值得各采購(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu)加以預(yù)防及重視。
弱勢(shì)供方主體
投標(biāo)人不要做強(qiáng)勢(shì)者的“俘虜”。一些資質(zhì)、資格條件不夠，特別是在資質(zhì)（資格）證書(shū)等級(jí)上，有的因考慮到資質(zhì)等級(jí)越高越能贏得甲方的信賴、重視和招投標(biāo)的標(biāo)的權(quán)或采購(gòu)權(quán)，便采取不擇手段借用、套用、租用他人高級(jí)次資質(zhì)證書(shū)、項(xiàng)目經(jīng)理證書(shū)，形成了事實(shí)上的招投標(biāo)“聯(lián)合旗艦、同盟合作”和“以大壓小、以高欺低”之陪標(biāo)“陷阱”獲標(biāo)共分利的不良現(xiàn)象；一些處于強(qiáng)勢(shì)者地位的投標(biāo)人，憑著原有高資質(zhì)（有的是由于企業(yè)改革、改制而獲得的原單位高資質(zhì)、資格、項(xiàng)目經(jīng)理證書(shū)或高誠(chéng)信、信用單位“底蘊(yùn)”）、資格條件的優(yōu)勢(shì)，制造陪標(biāo)“陷阱”（讓一些不具備資質(zhì)、資格或低級(jí)次資格、資質(zhì)實(shí)力的投標(biāo)人屈從于自己，而有著這些優(yōu)勢(shì)的投標(biāo)可以左右其他要投標(biāo)人的“乾坤”，并決定和主宰著弱勢(shì)投標(biāo)人的命運(yùn)）和控制招投標(biāo)市場(chǎng)之“風(fēng)云變幻”；
加之，有些處于弱勢(shì)地位的投標(biāo)人本身就存在著依靠或想走近路的思想和觀念，申辦高資質(zhì)（資格）的證書(shū)的費(fèi)用和條件相對(duì)較高，一時(shí)半會(huì)也很難辦下來(lái)。所致，也只能走捷徑、甘愿做陪標(biāo)得小利（無(wú)形中使陪標(biāo)的“陷阱”難以“挖除”）；
另之，有些規(guī)模型供應(yīng)商（處于強(qiáng)勢(shì)地位投標(biāo)人）“惡意”找“陪襯”、挖“陷阱”和使得“肥水不外流”，而采取多頭、多人投標(biāo)（實(shí)為護(hù)標(biāo)）、聯(lián)盟式投標(biāo)，最終無(wú)論是誰(shuí)中標(biāo)都屬于“肥水難流外人田”和主動(dòng)權(quán)永遠(yuǎn)掌握在強(qiáng)勢(shì)者手中之局面；
再之，投標(biāo)弱勢(shì)者也并不愿做其強(qiáng)勢(shì)者的“俘虜”，但出于無(wú)奈和心有余而力不足，難以立足另?yè)巍伴T(mén)戶”。筆者認(rèn)為所有處于投標(biāo)弱勢(shì)的群體要聯(lián)合起來(lái)，不要再做強(qiáng)勢(shì)者的“俘虜”，而要以自己優(yōu)良的信譽(yù)和良好的業(yè)績(jī)?nèi)ジ袆?dòng)甲方，去造就和開(kāi)拓自己的未來(lái)！用扎實(shí)的功底、逐步積累的經(jīng)驗(yàn)、不斷拓展的規(guī)模去爭(zhēng)取早日立足于強(qiáng)勢(shì)之林。不再被陪標(biāo)“陷阱”所困惑及左右，政府采購(gòu)的需方主體也要充分挖掘和拓展所有有潛力投標(biāo)人的智慧與才能，積極為弱勢(shì)投標(biāo)人營(yíng)造寬松的環(huán)境和注重實(shí)績(jī)上的招投標(biāo)采購(gòu)權(quán)之向級(jí)次低的方面傾斜或平衡，促使政府采購(gòu)招投標(biāo)市場(chǎng)早日健康有序地向前發(fā)展。
需方主體
采購(gòu)人要做到真正務(wù)求實(shí)效，徹底切斷陪標(biāo)“陷阱”源路和進(jìn)一步加強(qiáng)招投活動(dòng)的監(jiān)管。
采購(gòu)人在開(kāi)展政府采購(gòu)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)時(shí)，必須做到“三堅(jiān)持”：即堅(jiān)持審查投標(biāo)人的資質(zhì)（資格）證書(shū)要依照法定程序從嚴(yán)進(jìn)行；堅(jiān)持資質(zhì)達(dá)標(biāo)與實(shí)用相結(jié)合的原則；堅(jiān)持清除或嚴(yán)格“甄別”借用、串用、租用、同盟合伙、陪標(biāo)和設(shè)立陪標(biāo)“陷阱”等現(xiàn)象；
采購(gòu)人必須堅(jiān)持“六個(gè)具有”：即“一是具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；二是具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；三是具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；四是具有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；五是具有在參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄；六是具有法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；堅(jiān)持對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)中的資質(zhì)借用必須嚴(yán)格禁止和加以“甄別”。
要求供應(yīng)商參加各種類型的政府采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)（資格）和條件除體現(xiàn)其能力（實(shí)力）外，還更是法定程序必須和促進(jìn)政府采購(gòu)公開(kāi)、公平、公正及誠(chéng)實(shí)信用（透明、陽(yáng)光化）的重要舉與保證，同時(shí)也更是凸顯政府采購(gòu)的充分競(jìng)爭(zhēng)、降低采購(gòu)成本、維護(hù)采購(gòu)各當(dāng)事人合法權(quán)益和實(shí)現(xiàn)采購(gòu)最優(yōu)化之有效途徑；要在透徹識(shí)別和充分辯別參加政府采購(gòu)活動(dòng)供應(yīng)商資質(zhì)（資格）條件真?zhèn)蔚幕A(chǔ)上，進(jìn)一步把握好政府采購(gòu)中參與采購(gòu)活動(dòng)供應(yīng)商資質(zhì)、資格和條件這個(gè)度。要讓哪些通過(guò)投機(jī)取巧、“掛羊頭賣(mài)狗肉”、存在資質(zhì)（資格）欺詐等現(xiàn)象的供應(yīng)商無(wú)法混入采購(gòu)領(lǐng)域和獲取采購(gòu)權(quán)，要消除和打消這種走捷徑、“搞套路”、謀歪略等等不正常做法觀念；而真正使哪些有潛在能力（資質(zhì)、資格、條件和實(shí)力強(qiáng)）的供應(yīng)商有參與政府采購(gòu)活動(dòng)的機(jī)會(huì)，要讓政府采購(gòu)在陽(yáng)光下操作和法規(guī)、制度下盡顯宗旨與目標(biāo)風(fēng)采。明確供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)必須具備《政府采購(gòu)法》中規(guī)定的資質(zhì)（資格）和條件，這也是國(guó)際通行做法（聯(lián)合國(guó)貿(mào)易法委員會(huì)《貨物、工程和服務(wù)采購(gòu)示范法》是指導(dǎo)發(fā)展中國(guó)家制定政府采購(gòu)法律的范本。要求參加政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商必須具備一定的資質(zhì)、資格和明確其他相應(yīng)的條件更是為了滿足政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)更好地提供社會(huì)公共服務(wù)所需和保證采購(gòu)效益（效率）與質(zhì)量的前提）；采購(gòu)人應(yīng)在招投標(biāo)活動(dòng)開(kāi)始前，對(duì)所有報(bào)名參與投標(biāo)人的資質(zhì)（資格）審查結(jié)果進(jìn)行一定時(shí)間的公示，接受社會(huì)的監(jiān)督；對(duì)發(fā)現(xiàn)或有反映及存有疑點(diǎn)的投標(biāo)人，應(yīng)及時(shí)采取調(diào)查取證、追溯摸底和搞清事實(shí)真相的措施，以把好投標(biāo)人資質(zhì)（資格）審查入口的第一道關(guān)卡；對(duì)相關(guān)投標(biāo)確實(shí)資質(zhì)（資格）、項(xiàng)目經(jīng)理等有問(wèn)題的，必須退回或取消其報(bào)名資格（對(duì)情節(jié)嚴(yán)重或?qū)医滩桓牡耐稑?biāo)人，可給予一定期限的停止參標(biāo)投標(biāo)資格權(quán)之處理和相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰）；充分調(diào)動(dòng)和挖掘社會(huì)（百姓、同行業(yè)等）的監(jiān)督積極性，讓陪標(biāo)“陷阱”似“老鼠過(guò)街，人人喊打”；對(duì)為陪標(biāo)“陷阱”提供方便、與之陪標(biāo)串通、同盟、相互勾結(jié)者以嚴(yán)厲的處罰和打擊（可讓其永不得再參加政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)活動(dòng)、給予投標(biāo)人列入黑名單、用新聞媒體予以曝光等）；采購(gòu)人要對(duì)供應(yīng)商提交的能夠證明資質(zhì)（資格）的文件進(jìn)行真?zhèn)无q別和延伸式調(diào)查（摸底），以求得資質(zhì)（資格）和其他條件的準(zhǔn)確性；采購(gòu)人還可以要求供應(yīng)商對(duì)有關(guān)政策性條件以保證或聲明的方式提供，但采購(gòu)人必須在審查完供應(yīng)商資質(zhì)（資格）或相關(guān)條件后，要將結(jié)果分別通知符合和不符合條件的供應(yīng)商；如果有供應(yīng)商對(duì)其他供應(yīng)商條件有異議或持懷疑態(tài)度的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)；
對(duì)于情況屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)立即取消資格，并將處理結(jié)果報(bào)本級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)備案；采購(gòu)人要科學(xué)確定審查供應(yīng)商資質(zhì)（資格）和條件的方法（方式），可采取以下兩種方式（方法）：一是采用兩個(gè)階段招標(biāo)方法，即先招資格標(biāo)，專門(mén)評(píng)審供應(yīng)商的資質(zhì)、資格，然后招商務(wù)標(biāo)，只有通過(guò)資格（資質(zhì)）審查的供應(yīng)商才能參加投標(biāo)（這種方式、方法適用于對(duì)供應(yīng)商特定條件要求的采購(gòu)項(xiàng)目）；二是要求供應(yīng)商將資格條件證明隨投標(biāo)文件一并送采購(gòu)人，采購(gòu)人在評(píng)標(biāo)時(shí)，先對(duì)資格（資質(zhì)）進(jìn)行審查，對(duì)條件不符的供應(yīng)商的投標(biāo)作無(wú)效標(biāo)處理，不予評(píng)審；推行一個(gè)采購(gòu)人對(duì)供應(yīng)商資格的審查結(jié)果在全國(guó)范圍內(nèi)有效的做法，這不僅利于避免重復(fù)審查和提高其利用率，而且還能起降低采購(gòu)人和供應(yīng)商多次重復(fù)評(píng)審資格成本的作用；實(shí)行一個(gè)采購(gòu)人將對(duì)供應(yīng)商條件結(jié)果在財(cái)政部指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上公開(kāi)，規(guī)定時(shí)間內(nèi)無(wú)異議的，納入供應(yīng)商庫(kù)；其他采購(gòu)人在采購(gòu)相同或者相似采購(gòu)項(xiàng)目時(shí)，對(duì)于已經(jīng)列入供應(yīng)商庫(kù)的供應(yīng)商，對(duì)其資格可以免審；允許供應(yīng)商以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)，但采購(gòu)人同樣要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的資格（資格）和其他相關(guān)規(guī)定條件的審查，并就聯(lián)合體的責(zé)任簽訂聯(lián)合協(xié)議（就采購(gòu)合同約定的事項(xiàng)對(duì)采購(gòu)人承擔(dān)連帶責(zé)任）；政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)和其政府采購(gòu)行政管理機(jī)構(gòu)（包括采購(gòu)人等需方主體）要對(duì)哪些互相串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和其他當(dāng)事人合法權(quán)益的現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)肅處理，對(duì)任何以不擇手段排斥其他供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng)和向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成人員、競(jìng)爭(zhēng)談判小組成員、詢價(jià)小組成員行賄或者采取其他不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)或者成交等現(xiàn)象更得從重處罰；要進(jìn)一步提高監(jiān)管部門(mén)（其他行政管理機(jī)構(gòu)）、采購(gòu)各當(dāng)事人的思想認(rèn)識(shí)和整體素質(zhì)，增強(qiáng)其法律意識(shí)，促進(jìn)依法規(guī)范化開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)；要在建立和健全政府采購(gòu)監(jiān)督制約機(jī)制的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮廣大供應(yīng)商的監(jiān)督作用，對(duì)違反《政府采購(gòu)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》等法律、法規(guī)規(guī)定的政府采購(gòu)當(dāng)事人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，加大違法者成本的付出。真正讓政府采購(gòu)領(lǐng)域招投標(biāo)活動(dòng)中陪標(biāo)得以徹底根除和其“陷阱”現(xiàn)象不再發(fā)生。
（來(lái)源：筑業(yè)網(wǎng)）
