重慶市人民政府辦公廳日前印發(fā)《重慶市營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），《方案》針對(duì)開(kāi)辦企業(yè)、保護(hù)中小投資者、執(zhí)行合同、勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、政務(wù)服務(wù)等與營(yíng)商環(huán)境密切相關(guān)的20個(gè)重要方面，提出了91項(xiàng)具體的目標(biāo)任務(wù)。
從《方案》附件《重慶市營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升主要舉措及責(zé)任分工》中了解到，在政府采購(gòu)方面，圍繞完善電子采購(gòu)平臺(tái)、優(yōu)化采購(gòu)流程、規(guī)范采購(gòu)結(jié)果確定和合同簽訂、強(qiáng)化合同管理、加強(qiáng)支付和交付監(jiān)管等目標(biāo)任務(wù)，提出了具體工作措施。
比如，完善電子采購(gòu)平臺(tái)方面，主要表現(xiàn)在兩方面，一是加快建設(shè)全市統(tǒng)一的政府采購(gòu)云平臺(tái)，2019年底前在全市全面推廣網(wǎng)上采購(gòu)模式；二是，推行政府采購(gòu)電子招投標(biāo)，2021年底前實(shí)現(xiàn)公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目以電子招投標(biāo)方式為主組織實(shí)施。
在優(yōu)化采購(gòu)流程方面，通過(guò)完善重慶市政府采購(gòu)網(wǎng)、政府采購(gòu)APP功能，精簡(jiǎn)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，優(yōu)化企業(yè)參與采購(gòu)活動(dòng)的流程。此外，取消中小企業(yè)證明材料，優(yōu)化企業(yè)享受政府采購(gòu)扶持政策流程。
在規(guī)范采購(gòu)結(jié)果確定和合同簽訂方面，加強(qiáng)政策宣傳、組織業(yè)務(wù)員培訓(xùn)、開(kāi)展監(jiān)督檢查，督促采購(gòu)人依法及時(shí)確定采購(gòu)結(jié)果，嚴(yán)格按照采購(gòu)事項(xiàng)簽訂和履行合同；除此之外，還要2019年底前建成政府采購(gòu)信用融資網(wǎng)上申報(bào)平臺(tái)，方便企業(yè)直接通過(guò)線上申請(qǐng)方式獲得政府采購(gòu)合同融資貸款。
在強(qiáng)化合同管理方面，2019年底前聯(lián)通政府采購(gòu)內(nèi)外網(wǎng)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)合同公示、備案一體化管理，規(guī)范合同管理，提升工作效率和監(jiān)管效果。
在加強(qiáng)支付和交付監(jiān)管方面，包括三部分，其一，督促采購(gòu)人在項(xiàng)目完成后及時(shí)進(jìn)行履約驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收書(shū)，不得無(wú)故拖延、附加額外條件；其二，督促采購(gòu)人按照項(xiàng)目進(jìn)度及政府采購(gòu)合同約定支付采購(gòu)資金，不得無(wú)故拖欠資金；其三，建立定期督查機(jī)制，嚴(yán)肅處理政府采購(gòu)資金支付不及時(shí)等問(wèn)題。
另外，從《方案》附件《重慶市營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升主要舉措及責(zé)任分工》中了解到，在招標(biāo)投標(biāo)方面，圍繞大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)采購(gòu)”、嚴(yán)格投標(biāo)和履約擔(dān)保管理、保證市內(nèi)外企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)以及建立公平有效的投訴機(jī)制目標(biāo)任務(wù)，提出了具體工作措施。
比如，在大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)采購(gòu)”方面，一是推動(dòng)電子招投標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)。升級(jí)完善全市統(tǒng)一的招標(biāo)投標(biāo)電子系統(tǒng)，2019年底前將使用范圍擴(kuò)大到全市所有區(qū)縣；二是推廣全流程電子招投標(biāo)。提高電子交易比例，2020年底前全市招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目基本實(shí)現(xiàn)交易、監(jiān)督、信息發(fā)布全流程電子化。
（來(lái)源：政府采購(gòu)信息網(wǎng)）
