近年來，遂寧市始終堅持公共資源交易配置市場化理念，以問題為導向，不斷強化科技支撐，完善交易制度，切實加強交易環(huán)節(jié)管理和全過程監(jiān)督，著力構建和維護公開、公平、公正的公共資源交易秩序。
突出“三個環(huán)節(jié)”，加強綜合監(jiān)管。一是明確監(jiān)管職能。出臺《完善體制加強公共資源交易監(jiān)督管理的實施細則》，建立“權力清單”“責任清單”，厘清發(fā)改、住建、國土、交運、水利、交易中心等部門和業(yè)主單位的職能職責，劃清權力邊界。制定招投標失責問責辦法，督促相關部門各適其位、各適其職，形成監(jiān)管合力。堅持每月組織召開部門聯席會議，及時研判交易各方行為，提出應對措施。二是創(chuàng)新監(jiān)管載體。搭建綜合監(jiān)督平臺，對交易場地、開評標過程、拍賣過程全方位、無死角錄音錄像，全程記錄留痕管理并上傳云端保存，確保永久可查可追溯。建立電子監(jiān)察系統(tǒng)，與紀委監(jiān)委、行業(yè)主管部門橫向對接，在線監(jiān)督交易全程，發(fā)現問題及時預警提示。開通網上舉報渠道，在公共資源交易公眾平臺公開公示開標過程、廢標原因、網上競價、中標結果、違規(guī)處理等情況，廣泛接受投標企業(yè)質疑投訴，主動回應社會關切。三是完善監(jiān)管機制。出臺《進一步規(guī)范國家投資建設工程項目招標投標監(jiān)督管理六條措施》，規(guī)范約束財政評審、項目交易、合同執(zhí)行、增量管理等交易環(huán)節(jié)，確保事前、事中、事后無縫監(jiān)管。堅持關口前移，在開標前運用大數據綜合分析投標企業(yè)的資質、能力、業(yè)績、項目班子等情況。探索建立誠信考核評價體系，出臺《供應商失信行為處理暫行辦法》和《市場主體失信聯合懲戒處理暫行辦法》，對不誠信投標人及時進行處理并在網上公布。實施技術服務前臺與后臺設計分離、開標前后臺信息呈亂碼設置、現場技術服務公司人員兩年與其他市州交流等有效措施，杜絕技術服務公司違規(guī)違法操作。
完善“三項規(guī)則”，堵塞制度漏洞。一是科學改進評標辦法。嚴格執(zhí)行《四川省房屋建筑和市政工程工程量清單招標投標報價評審辦法》，全部啟用經評審的合理低價評標辦法，廢止“偏差率”評標辦法，服務和價格的基礎性作用得到更好的運用和體現，企業(yè)抱團“惡意拉偏差”圍標現象得到有效遏制，企業(yè)報名家數減少2/3以上，節(jié)資率提升6個百分點。二是嚴格基本賬戶管理。加強入庫企業(yè)資質審查和投標人基本賬戶管理，清理出庫基本賬戶不實企業(yè)4500余家，保證金退轉和工程款撥付嚴格通過基本賬戶結轉，增大掛靠買標資金回收風險。三是創(chuàng)新政府采購方式。擇優(yōu)引進京東、蘇寧、史泰博、辦公伙伴等國內大型電商，建立市縣(區(qū))共享共用的網上直購商城，對50萬元以下的通用貨物實行網上直購。1-6月，全市共完成采購項目138個，采購價格比官網價格降低16.86%，比傳統(tǒng)采購降低20%以上，采購時間比電子競價節(jié)省50%以上。
采取“三項措施”，規(guī)范權力運行。一是實行抽取回避制度。凡是500萬以上的工程建設項目，200萬元以上采購項目，不抽本地專家，防范專家“被勾兌”。二是壓縮專家主觀權限。堅持專家只能客觀做“判斷”，不能主觀做“選擇”的理念，通過評標軟件固化廢標條款(工程類22條，采購類21條)，專家只能在固化廢標條款中進行客觀判定，且須經2/3以上評標專家認定同意后方能廢標，其他細微偏差，專家不得廢標。三是不斷優(yōu)化評標方式。爭取四川建設網支持，將使用筑龍系統(tǒng)的9個市州列為1個片區(qū)，牽頭召開聯席會議，推進異地遠程評標常態(tài)化。推行分段暗標評審，避免專家打“人情分”，影響評判的公正性。對投資額在3000萬元以下，技術不復雜的常規(guī)項目，采取隨機抽取辦法確定中標企業(yè)，專家只負責推選中標候選人，專家評標權限進一步壓縮。
同時，堅持高位推動，統(tǒng)籌各方力量，形成強大合力，持續(xù)高壓打擊招投標領域亂象。截至2018年底，市紀檢監(jiān)察機關立案審查違紀黨員干部37人，其中查處縣級領導干部6人，4人已移送司法機關，收繳違紀違法款373萬元。政法機關立案偵查122人，查實圍標串標項目185個，處罰近3億余元，招投標領域亂象得到有效遏制。
（來源：四川省人民政府網站）
