近日，“不忘初心 立行立改 共同打造陽光采購”政府采購誠信承諾簽名暨典型案例宣講活動在深圳市財政局舉行。此次宣講活動旨在倡導(dǎo)政府采購參與各方在政府采購活動中誠信守法，共同構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的陽光采購體系。
2019年，是深圳市財政局切實落實“放管服”改革，持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化政府采購營商環(huán)境的重要一年。在深圳市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深圳市財政局聯(lián)合深圳市政府采購中心，加大力度、持續(xù)優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，在政府采購領(lǐng)域全力推行“1234”工程，著力打造營商環(huán)境“深圳樣本”?！?”即強化電子化采購平臺功能，在供應(yīng)商注冊環(huán)節(jié)實行“不見面審批”，方便企業(yè)實時便捷地參與投標(biāo)，盡量減少需要供應(yīng)商提交的證明材料、推行承諾制管理;“2”即推行電子化招投標(biāo)、取消投標(biāo)保證金，鼓勵采購人不收取或按較低標(biāo)準(zhǔn)收取履約保證金，每年為投標(biāo)供應(yīng)商減少投標(biāo)成本超過3.5億元，降低企業(yè)交易成本;“3”即推進(jìn)政府采購訂單融資改革、預(yù)付款制度改革以及付款提速改革，緩解企業(yè)資金壓力;“4”即建立招標(biāo)文件負(fù)面清單審查機制、建立公平有效投訴處理機制、建立合同履約抽檢評價機制以及建立供應(yīng)商誠信管理機制，引導(dǎo)企業(yè)公平競爭。此外，為進(jìn)一步落實“放管服”改革要求，深圳市財政局取消了11項政府采購審批審核事項，從而強化采購人主體責(zé)任，明確招標(biāo)機構(gòu)職責(zé)，提高采購效率。
最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，深圳現(xiàn)有政府采購注冊供應(yīng)商54,256家，其中：深圳市外企業(yè)19,911家，占比37%。推行政府采購訂單融資改革兩年來，融資簽約金額突破16億元，惠及中標(biāo)供應(yīng)商超過兩百家。近三年，中小微企業(yè)獲得政府采購合同份額占深圳市本級政府采購總規(guī)模的比例保持在90%以上。
為一步優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，深圳市財政局加大對政府采購違法行為的查處力度、有序推進(jìn)監(jiān)督檢查工作，妥善處理各類投訴、舉報、情況反映。截止2019年8月，深圳市財政局今年受理投訴38宗，比去年同期增長52%，受理舉報、情況反映45宗，比去年同期增加18.4%，作出行政處罰(處理)22宗。
在活動當(dāng)天，深圳市財政局公布了政府采購行政處罰(處理)十大典型案例，進(jìn)一步說明深圳市財政局對政府采購違法行為始終保持“零容忍”態(tài)度，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，形成對違法行為的高壓態(tài)勢。
2019年8月18日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》，要求深圳率先營造彰顯公平正義的民主法治環(huán)境，全面提升法治建設(shè)水平，用法治規(guī)范政府和市場邊界，營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的國際一流法治化營商環(huán)境。為建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)、不斷優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，深圳市財政局將進(jìn)一步采取一系列措施：一是深化政府采購制度改革，加快形成采購主體職責(zé)清晰、交易規(guī)則科學(xué)高效、監(jiān)管機制健全、政策功能完備、法律制度完善、技術(shù)支撐先進(jìn)的現(xiàn)代政府采購制度;二是提請修訂《深圳經(jīng)濟特區(qū)政府采購條例》及其實施細(xì)則，提高政府采購法治水平，促進(jìn)深圳政府采購持續(xù)健康發(fā)展;三是完善相關(guān)配套制度，提升政府采購管理水平，力爭形成完善的制度體系;四是新建智慧財政系統(tǒng)，完善政府采購業(yè)務(wù)流程，通過信息系統(tǒng)支撐，進(jìn)一步提高政府采購的數(shù)據(jù)化和信息化水平，實現(xiàn)對政府采購全流程監(jiān)管;五是加強政府采購信用管理，推動社會信用體系建設(shè)，重點強化政府采購主體信用信息的公開、共享和使用，把采購主體參與政府采購活動的信用信息作為實施監(jiān)管的重要依據(jù)，對誠實守信主體依法褒獎，對失信主體依法予以限制，建立政府采購守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。通過對信用主體誠信或失信行為的記錄、評價和公開，運用經(jīng)濟、行政、司法等手段進(jìn)行獎懲，逐步提高失信成本，形成使誠信者激勵受益、失信者懲戒受限的信用軟環(huán)境。
活動當(dāng)天，深圳市財政局黨組成員、副局長郭馳，政府采購監(jiān)督管理辦公室全體人員、采購人代表、招標(biāo)機構(gòu)代表、評審專家代表、行業(yè)協(xié)會代表、供應(yīng)商代表近200余人出席了此次簽名暨宣講活動。
（來源：深圳市政府采購監(jiān)督網(wǎng)）
